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理顺物流运转关系 迷信有序推动停工复产
2020-03-05 作者: 汪鸣 陆成云 刘文华 来源: 经济参考报

  随着新冠肺炎疫情防控出现积极变更,党中心、国务院合时出台稳步推动停工复产的决定计划安排,相干部分陆续制订了一系列加倍严格的防疫情、积极灵活的促停工复产政策办法,全国正构成“一手抓疫情防控、一手促经济生长”的新局面。

  物流业停工复产对保证疫情防控、平易近生经济运转具有重要感化,应迷信有序推植物流业停工复产,确保通畅供给链办事、稳定居平易近生活、高效保证疫情物质供给。在疫情防控任务处于决战的关键时辰,和稳经济须要停工复产的两重情势下,物流业必须做到积极、迷信、稳妥,既不克不及急于停工复产而抓紧物流环节的管控,招致物流活动成为疫情传播的门路,特别是跨区域传播,更不克不及因严格的疫情防控而阻断物流链和供给链,须要确立精确的物流停工复产途径,按照物流业停工复产和其他行业停工复产对物流才能的请求,理顺市场运转与行政管控调剂的关系,清楚疫情防控应急物流与停工复产社会物流运转界线,在中心及处所当局兼顾下,制订严密的停工复产和物流运转组织筹划,加快物流办事由疫情防控应急形式向兼顾防疫条件下的停工复产保证形式改变,既能保证防疫安然,又有效支撑停工复产高效力、低本钱、高质量运转。

  加快导入市场专业才能,发掘强大年夜物流体系巨大年夜潜能。新冠肺炎疫情迸发以来,物流成为较为劳碌的范畴之一,全社会物流企业积极参与疫情防控,为保证物流活动根本通畅做出了应有供献。但纵不雅疫情产生以来的物流运转情况,特别是多地采取停工、封路、断路等各类防疫办法以来,我国物流运转体系供需婚配、环节连接、要素设备等构造被打乱,面对突发的防疫物流需求,表示出反响迟滞、供需掉配错配、效力低劣等成绩。与之构成反差的是,近年来我国物流供给才能赓续加强,效力快速晋升,形式赓续创新,特别是电商及快递物流构成了强大年夜物流搜集化办事才能,理应可认为本次疫情防控和停工复产供给更好的物流办事。是以,应在当局同一指示和调剂请求下,尽快吸纳专业物流企业接办全体物流办事,构成差别化的全体高效物流体系,释放物流举措措施和办事的巨大年夜潜能。应抓紧制订龙头企业、核心平台、严重年夜关键举措措施等专业化力量成体系参与防疫应急物流的认定办法;行政性应急调剂需求与市场化供给搜个人系的有效对接办法;应急力量参与的防护管理和行业特别管理办法等,为高效物流办事体系建立供给机制保证。

  辨别疫情防控应急物流与停工复产保证物流体系界线,用标准引导,同一推植物风行业停工复产。根据物流办事空间、办事品类等请求,加快辨别疫情防控应急物流与保证停工复产社会物流的界线,完成物流办事的分类、分级管理。准绳上,对疫情高风险地区、重点防疫物质的应急物流体系,仍履行当局同一调剂下的伶仃管理、运转。对非疫情高风险地区、非防疫物质的储、运等社会物流活动,有关部分应尽快制订同一的物流停工复产标准,对企业活动区域、对接办事企业及范围、货色交代方法、疫情防控办法等提出明白请求,物流企业按照停工复产标准,制订完全的停工复产运转筹划,交当局立案前方可从事物流办事,严防物流环撙节传病毒。

  强化疫情防控条件下物流范畴停工复产管理。物流是实体经济停工复产的须要条件和环节,具有特别性,应在保证防疫安然的条件下,加大年夜物流范畴停工复产的力度。出力改良和同一物流宏不雅调控管理手段,进步物风行业管理和体系运转的技巧含量。一是做好防疫安然管理。明白细化防疫请求,并涵盖物流运转全链条,既防止各个环节的安然漏掉,又包管纰谬物流环节连接形成阻隔,支撑物流搜集化、一体化运转。二是展开全国兼顾。在全国层面停止有效的一体管理,关于人员、载运设备、举措措施认定、通行管理等,物流业管理相干部分要承当起义务,要做好调和任务,停止全体兼顾管理,确保物流要素全国性、跨区域顺畅活动。要加快建立信息化程度较高、车辆可跟踪的运转情况监管和信息报送机制,和责成各省、市当部分分检查核实企业运转履行情况,构成两重把关下的物流停工复产格局。

  创新物流运转管理形式,推动供需婚配,高质量保证停工复产。加快建立以搜集型、聪明化办事和管控为主体的物流停工复产形式,推植物流办事供授予终端需求精准婚配,进步物风行业管理才能,有力支撑停工复产高效力、低本钱、高质量运转。重点依托各类物流办事平台,以大年夜数据、云计算、数字化、智能化等帮助决定计划技巧为支撑,以搜集型、聪明型物流企业为主体,强化当部分分兼顾对接,推动智能供需婚配,优化干(线)支(线)仓(储)配(送)无机连接,保证停工复产的物流运转形式高效、安然创新。当部分分兼顾调和对接需求,摸清实际需求,展开数据监测,强化静态调剂,肯定分派准绳,确保通道通畅,用人、用能、金融等要素保证到位;物流企业强化智能供需对接,创新物流分配组织,完成供需精准婚配,进步要素投入效力,确保停工复产品资物流需求应保尽保、能保尽保。

  转危为机,推植物流供给链嵌入家当体系,培养工业互联网经济生长新动能。在严格防疫条件下,倒逼物流要素投入产出才能晋升,力争用尽能够少的物流要素投入,构成高效的物流办事供给,要及时总结物流与家当高效对接增添要素投入的运转经历,捉住防疫请求增添直接接触,和进步投入产出比的契机,当局、市场协作建立创新的物流生长形式,以数字化、智能化技巧为支撑,加快推植物流供给链嵌入停工复产企业原材料推销、家当链配套、发卖渠道等产销全链条,推动企业临盆方法改变,构建以需求为引领,以智能、数字物流为支撑,智能临盆、智能工厂和智能物流一体生长的工业互联网生长样板,加以研究复制推行,为疫后工业互联网经济生长新动能培养奠定基本。

  (作者单位:中国宏不雅经济研究院、国度生长改革委综合运输研究所)

 

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