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辽宁沈抚新区创新办事优化营商情况
2020-01-14 作者: 记者 李宇佳 沈阳报导 来源: 经济参考报

  以政务办事任务为出力点,以管理办事高效化为冲破口,辽宁省沈抚新区聚焦市场主体和人平易近大众痛点难点,在政务办事中融入“园丁”理念,以“新”“智”“简”“优”为任务准绳,精准破解审批事项流程繁琐、环节过量、效力低下、周期太长等成绩,打造融合细心、用情、培养为一体的“园丁式”审批办事,助力营商情况扶植。

  创造“共生共荣”营商生态

  沈抚新区一直保持以改革创新和完成高质量生长为主线,保持以尊敬需求、深化改革谋长久生长,以新理念引领政务办事改革,创造“共生共荣”的营商生态。

  建立新理念。新区秉承与企业共谋共建共管共享准绳,在全国创新实施“园丁式审批办事”,在政务办事中融入“园丁”理念,精心庇护办事对象这粒“种子”。同时在企业生长过程当中,新区政务办事人员有求必应、无需不扰,为企业生长创造最合适的外部情况,让企业在新区的地盘上获得最大年夜的自在生长空间。而企业的良性生长也会对新区生长构成“反哺效应”,有助于安慰葡京文娱增长,构成新区与企业“共生共荣”的营商生态。

  建立新体系体例。为处理政务办事难以完成高低、阁下联通的成绩,新区在推动政务办事体系体例机制创新方面全力扶植“两个平台”,即企业办事平台战争易近生办事平台,在李石经济区下辖的4个社区(村)停止社区平易近肇事务全域通办(试点),触及平易近政救助、社会保险等8类82项便平易近事项可经过过程一体化在线政务办事平台完成“一站式”处理。信息化的新体系体例可以或许明显推动基于互联网、自助终端、移动终真个“互联网+政务办事”扶植向基层延长,强化不合部分间的调和协作,在广泛应用信息和搜集技巧的基本上,促进当局功能整合及部分间资本共享,建立政务办事新体系体例。

  用好新权限。继2018年3月辽宁省人平易近当局付与沈抚新区管委会41项行政权柄后,2019年10月,辽宁省当局印发《关于付与沈抚新区管委会第二批行政权柄的决定》,付与沈抚新区管委会169项行政权柄,加快推动沈抚新区扶植生长。新付与的行政权柄包含行政许可105项、行政确认13项、行政征收1项、其他行政权力50项,涵盖省、市、县三级实施层级。新区管委会也按照权责分歧的请求,依法承当承接事项的管理职责,依托政务办事中间,进一步整合办事事项,优化办事流程,确保各项权柄标准管理,优化运转。

  完成“智审快审”干事效能

  为了加快推动政务办事由传统审批向智能办事改变,沈抚新区政务办事中间着眼于“聚焦政务、办事平易近生”,采取大年夜数据及云计算等技巧手段扶植聪明大年夜厅,涵盖可视化智能引导、自助处理专区、公共交通及时查询、行政效能监察等多个功能区,完玉成流程的智能化指引、智能化审批、智能化监管,协助干事大年夜厅简化人工办事,进步干事效力,开启政务办事数字化转型新形式。

  新区政务办事中间经过过程对审批事项的流程梳理和智能化构建,和开辟全流程电子政务体系完成了行政审批的智能化。经过过程企业注册“零填表”体系,优化信息收集方法,智能生成注册标准化表格、模板化决定和公司章程,干事人只需提交身份证和签字确认,20分钟便可完成企业现场注册。经过过程政务办事网、自助处理机或辽宁工商全程电子化挂号体系完成了网上审批和掌上审批。从最后的“分步式”到“一站式”,企业创办时间由最后的4.5天缩减至4个小时。新区经过过程外部流程优化重组的改革,为企业完成一站处理“零跑腿”,完成了智能办事“零时差”。

  与此同时,新区政务办事中间还经过过程搭建的全流程效能监察体系,将预判预警、及时监察、静态监管、评价管理、流程追溯等一系列功能融合在一路,完成了事前监管预警化、事中监管可控化、过后监管可溯化的智能管控。

  另外,新区依托政务办事中间对审批流程停止优化再造,赓续精简紧缩审批要件,完成省市县三级权限同一标准、同一受理,出力简化干事流程,供给惠企便平易近的高效办事。

  简化干事流程。在简化过程当中,实施审批人担任制,保持“有权审批、无权不批”的任务准绳,大年夜幅度增添干事人员的反复性处理与等待时间,有助于晋升企业运转效力。同时针对各审批事项的处理流程停止划分,分别设置懂得决时限。政务办事中间以审批办事任务为冲破口,做到线上、线下相结合,现场、长途雷同一的多种办事渠道融合,弱化部分界线、推动天性性能整合。线下经过过程自助机打印、发放宣传单页、二维码扫描、排叫号推送等,与线上公众号、网站、话务中间等长途方法相互合营,建立多维度的提示告诉预警体系。

  新区政务办事中间还将涉企营商诉求事项处理任务整合到“8890”平台,完成“一个号码管办事”。在实际操作中,完美了从同一受理、分级处理、分类处理、按责转办、调和联动、落实反应、跟踪回访、考察评价、督办问责闭环任务制度,构成集宣传告诉、事项处理、反应建议于一体的处理形式,推动了信息化在政务办事范畴的深度融合与扩大应用。

  供给“全程扶育”办事形式

  沈抚新区政务办事中间保持需求导向、成绩导向、后果导向,赓续晋升办事水平和质量,周全优化政务办任务况,打造温馨的政务办事品牌,以政务办事作为表现当局改变风格,办事基层、办事企业、办事大众的窗口。

  建立标准化办事形式。新区政务办事中间秉承“园丁”理念,赓续创新办事方法,创新展开了延时办事、预定办事、上门办事等办事方法,建立了政务办事标准化形式,构成了从项目洽商、签约到开工扶植、投产运营无缝对接的办事链条。

  供给全流程、全生命周期的办事。政务办事中间依托行政效能天性性能监察体系,对政务办事停止事前、事中、过后的静默式、全流程监督,对发明的成绩及时停止人工干涉,推动审批办事高效化,晋升社会公众满足度。中间赓续转型升级办事理念,建立“首席办事管家”部队,供给“一对一”的接洽、接洽、指导、请求、办结等全流程办事。企业在审批过程当中碰到成绩,办事管家研究处理,予以协助处理。从主动等待办事改变成主动靠前办事,为当局与企业架起沟通桥梁,为新区优化投资营商情况打造金牌笼统。

  新区持续深刻推动“放管服”改革,不只进一步优化了当局管理体系,推动了当局管理才能的晋升,同时为企业修建了公平竞争、标准有序的经济社会生长情况,激起了区域市场主体活力和内活泼力,经济社会生长出现优胜势头,各项重要经济目标均完成稳定增长。

  2019年前9个月,新区普通公共预算支出同比增长28%,全社会固定资产投资同比增长64.7%;高新技巧企业数量估计同比增长58%;新增注册企业数量同比增长188%。截至今朝,新区招商引资签约项目共290多个,投资总额逾越1800亿元。

 

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