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西南国企生长闯出混改新门路
2020-01-06 作者: 记者 冯雷 石庆伟 沈阳报导 来源: 经济参考报

  西南地区国有经济比重较高,国企改革生长事关老工业基地复兴。

  记者近日在西南采访懂得到,西南各地加快推动葡京文娱改革,推动国有本钱构造优化调剂,经过过程引进平易近企等计谋投资者、去杠杆重组、央地融分解长等形式,多方摸索混改新路,破解汗青遗留成绩,优化法人管理构造,打破体系体例机制枷锁,让老国企焕发新活力,在复兴中发挥龙头带动感化。

沈阳机床集团临盆的i5智能机床。记者 李钢 摄

  束缚思维 大年夜胆让平易近资控股

  近日,记者在位于沈阳市铁西区的西南制药采访看到,整洁透明的玻璃车间内,工人们忙前忙后,智能化临盆线上一向传送着一排排各类色彩的药瓶。

  这家一度吃亏严重、步履维艰的老国企,引入平易近企辽宁方大年夜集团不到两年,就产生了“天翻地覆”的变更:2018年营业支出同比增长31.54%,归属于母公司股东净利润同比增长64.04%;2019年上半年,在市场价格探底、消化当期员工支出和福利投入大年夜幅增长等身分基本上,总营收依然同比增长9.65%,归属于母公司股东净利润完成同比增长18.92%。

  企业效益怎样样?员工待遇最能解释成绩。

  “真没想到,我们一线工人能这么快尝到甜头!”西南制药207分厂提取二工段工人王清涛说,混改后他们的工资、各项福利都有增长,均匀薪资比之前增长61.81%,完成义务,父母每个月还能额外取得厂里发放的1000元孝敬金。

  西南制药是我公平易近族制药工业的摇篮。不过,受制于体系体例机制落后、汗青包袱沉重等一系列身分,一度堕入竞争乏力、运营不善的地步。

  2018年,沈阳市捉住西南制药为筹集VC项目搬家资金在本钱市场定向增发的契机,将其定为全市混淆一切制改革试点企业。并进一步束缚思维,肯定在完全市场竞争类企业中,国资可以加入第一大年夜股东地位、打通社会本钱进入通道、促进体系体例机制改变的严重年夜决定计划。终究,西南制药引入辽宁方大年夜集团作为计谋投资者,辽宁方大年夜集团依法依规增持公司股票,成为控股股东,建立起国有、平易近营和社会持股的混淆一切制构造,构建了“一切者监督、运营者担任”的全新管理形式。

  平易近营、国有、社会三方出资人经过过程上市公司“三会”实施职责,构成有效的决定计划制衡机制。从本来干部身份转为职业经理人的西南制药董事长魏海军告诉记者,此次混改,着眼于股权构造“真混”、体系体例机制“真改”,周全植入辽宁方大年夜集团“前有金山,后有老虎”式鼓励机制,构建了“创造分享,干到给到”的分派机制,从泉源破解老国企运营权责不清、思维上等靠要、任务效力低劣等痼疾,完成国企战争易近企优势相融相促、1+1>2的化学反响,周全激起了企业内活泼力。

  不只如此,辽宁方大年夜集团还参与了沈阳国企中兴贸易的混改,成为中兴贸易的大年夜股东,向公司输入市场化管理形式、贸易形式、创效形式,促进企业晋升精细化管理程度,进一步完美运营构造,晋升企业竞争力。

  混改打破用人机制“铁交椅”,打破分派机制“大年夜锅饭”“一碗粥”,管理加倍细化严格。“各项制度不只是挂墙上,而是真正落地了,一视同仁履行到位。”记者翻开西南制药一本厚厚的赏罚考察记录本,下面一条条处理成果清楚明白,上自企业引导,下至基层干部,奖罚清楚,绝不暧昧。有的企业干部因考察不合格,当场撤职待岗培训。

  背城借一 主动去杠杆重组

  西南是国有经济重镇,曾为中国工业化过程和经济生长做出过严重年夜供献,但一些企业办社会、大年夜个人等包袱沉重,又在做大年夜范围中赓续增长临盆投入,招致债务包袱越积越重,财务杠杆愈来愈高。

  2019年12月20日,中国通用技巧集团与沈阳市当局签订计谋协作框架协定,并举办沈阳机床集团、沈机股分重组落地揭牌仪式。

  “几十年一轮回。作为沈阳处所国企的沈阳机床,改革开放前就是央企,经过近期司法重整,又成为央企旗下企业。”沈阳机床集团干部职工告诉记者。

  沈阳机床集团被誉为机床行业“巨无霸”,曾于2011年跃居全球机床行业第一名。但因缺乏核心技巧,近年来在国外产品冲击下堕入窘境,资产负债率接近80%,有一年,公司22个账号里的钱累计不到5000元。

  “借新债还旧债,负债数百亿元,财务本钱急剧上升。”沈阳机床集团有关人士分析,高杠杆必定带来构造性吃亏,每年为借主打工,本已菲薄的利润难以支撑脆弱的资金链和昂扬的财务费用。

  2019年7月,经沈阳市中级人平易近法院裁定,沈阳机床集团停止司法重整。11月,随着纾解沉重债务、剥离低效有效资产、处理汗青遗留成绩的霸占,沈阳机床集团及其旗下的沈机股分,正式由中国通用技巧集团重组。

  “要经过过程重整使中国机床排头兵企业轻装上阵、涅槃更生。”中国通用技巧集团有关担任人表示,集团与沈阳市当局及相干部分红立专门引导和任务机构,扎实推动相干重整筹划和重整投资协定的落地,促使企业管理构造快速调剂到位,促进中国机床设备制造业生长,助力老工业基地复兴。

  而西南特钢集团也经过过程引入沙钢集团实施混改,完成了重生。“一些员工曾对企业前程担心,乃至有告退的,但重整的推动,让他们的心逐步安稳了上去。”西南特钢集团大年夜连特钢公司炼铁厂厂长白冰洋说,“混改后,新入主的计谋投资者推动‘严细实’管理新机制,进步信息化程度,各项临盆渐渐恢复正常,临盆义务日趋饱满,高等线材的日产能曾经逾越设计产能,车间效益赓续晋升。”

  “每年营业支出150亿元,但因高负债带来的财务费用就高达30亿元,假设不去掉落杠杆予以重整,一个屡创光辉的特钢龙头企业、产品仍有市场竞争力的企业,就要关门。”辽宁省国资委副主任徐吉生告诉记者,西南特钢闯出了一条改改革路,沙钢集团注入45亿元资金,不只处理清偿务成绩,也经过过程混改带来体系体例机制的变革,让老企业焕发了新活力。

  全国重工龙头企业南方重工集团,2019年也经过过程重整引入辽宁方大年夜集团实施混改,去掉落太高的债务,推动企业运营效益赓续改良。“之前企业债务高、效益低,工人每个月得手的工资也就两三千块钱,人浮于事、慵懒惰景象凹陷。”南方重工集团构造件分厂副厂长荣思亮告诉记者,“混改后每小我责权力都捆在一路,任务量贴在墙上公示,多干多得,干到给到,大年夜家有奔头儿了,每天铆足了劲儿干!”

辽宁港口集团大年夜连港集装箱船埠。新华社发

  深度联姻 央地协作正酣

  碧波涟漪的渤海和黄海,沿岸分布着辽宁沿海港口群:大年夜连港、营口港、盘锦港、锦州港、葫芦岛港、丹东港,分布着20余个范围化港区和作业区。由于好处主体不合,港口快速生长中裸显现无序竞争、功能堆叠、资本分散等成绩。一些港口不吝压价揽货,未能构玉成体竞争力和公道分工。

  五个手指捏成一个拳头才有力量。早在21世纪初,辽宁就策划整合全省港口资本,迷信设备资本晋升全体竞争力,渐渐构成以大年夜连港、营口港为主的港口运营格局。个中,大年夜连港投资锦州港,为第一大年夜股东;营口港投资盘锦港和葫芦岛港绥中港区。随着老工业基地复兴计谋的推动,建构西南亚航运中间的目标义务日趋凸显。

  2017年6月,招商局集团与辽宁省当局启动辽宁港口整合任务,以央地协作新形式,发挥两边优势,促进一体化融分解长。2019年1月,招商局集团与辽宁省连袂整合大年夜连港与营口港,挂牌成立辽宁港口集团,打造中国南方新的港口航母,助推辽宁沿海经济带协同生长,带动西南三省、内蒙古自治区等腹地经济出海。

  有关人士分析,中心企业与处所国有企业“混改”,建构起招商局集团控股,辽宁省国资委、相干市国资委分别持股的股权构造,旨在引入中心企业先辈管理理念和经历,应用优良存量本钱引进增量本钱,把辽宁港口做强做优。

  招商局集团有关担任人表示,作为跨区域、跨家当的“央地协作”严重年夜工程,巨量整合范围在港口生长汗青上是绝后的。

  辽宁港口集团有关担任人表示,经过过程按照市场化准绳,以共赢为目标,推动央企与处所港口国企“混改”,将推动构成同一运营、构造公道、分工协作的港口体系。

  实际注解,改革整合取得了积极后果。辽宁港口集团货色吞吐量较以往有明显增长,港口及货源资本应用率大年夜幅进步。2019年前三季度,集团接卸各类船舶近1.7万艘次,个中40万吨级矿石船27艘次,超大年夜型集装箱船89艘次,同质化竞争取得控制。

  据简介,辽宁省属国企和沈阳、大年夜连的市属国企,混改比例已达55%阁下。“要经过过程改革,加强国企的核心竞争力,晋升资产收益率。”辽宁省国资委有关人士表示,国企生长要从本来只重视做大年夜资产做大年夜范围转向高质量生长。

  现实上,近日召开的中心经济任务会议,对推动国企改革做出了最新安排:“要制订实施国企改革三年行动筹划,晋升葡京文娱改革综分解效……”

  专家指出,西南国企改革出现的“破冰效应”让人称赞,但改革义务依然沉重,一些深层次成绩尚需改革来化解,国企改革的力度须要更进一步加码。记者留意到,在西南,各地也正出力破崩溃系体例机制顽疾,勇涉国企改革深水区,以改革晋升国有经济活力、控制力和抗风险才能。

 

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