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攻坚拔寨 渐次花开
——记者眼中的国企改革生长这一年
2019-12-30 作者: 来源: 经济参考报

  国企不克不及丢了“精气神儿”

  □记者 段续 吉林分社

  从首钢通钢公司高炉的火光四射,到中石油吉化集团反响装配的雾气氤氲;从一汽束缚临盆线上的劳碌装配,到吉林化纤集团工人们重要的纺丝劳碌;从长春一东聚散器股分无限公司机械人的高效作业,到中车长客股分高铁工人们的周详装配……在西南酷寒的冬季,这些企业展示出的临盆的炽热,让人感触感染到了国企的活力。

  从“保生计”到“求生长”;从“吃大年夜锅饭”到“能者多劳”;从健全现代企业制度,到实施混淆一切制……随着构造调剂、创新驱动、强化管理等举措扎实推动,西南地区一批国企走上了生长新路。

  国企报导多年,记者感触感染最深的,是国企眼前的“精力”。每项改革眼前,都有一种“精力”在支撑,在鼓舞,在奋进。

  采访中,很多企业管理者也不止一次和记者提到“国企精力”。甚么是“国企精力”?大年夜家认为,它是代代相传的白色理念,是与时俱进的生长请求,是员工们自发构成的生长共鸣,是对“不忘初心、切记任务”的根本遵守。

  “国企精力”,也是企业文明在国企中的详细表现。经过过程党建的有效引领,经过过程企业文明扶植活动的宣传,国企精力能有效激起员工积极性,带动大年夜家敢闯敢干,凝集冲破制约、奋进改革的精力动力。

  被称为“共和国化工长子”中石油吉化集团,生产了新中国第一桶染料、第一袋化肥、第一炉电石。企业孕育出节约节约的“麻袋毛精力”、苦干实干的“抵触乐精力”、永不畏缩的“背山精力”、勇攀技巧岑岭的“登天精力”。

  在吉化采访时,很多员工对记者说,进修“四种精力”,是党员活动的必选项,不怕艰苦勇于奋进,深植于员工的脑海中。就在前几年,企业面对巨大年夜的生长艰苦,市场变更、体系体例落后、管理集约……但艰苦眼前,吉化人没有垂头,而是敏捷明白思路:打掉落惰性,调动活力,积极调构造、促升级。与时俱进、凝心聚力,在“四种精力”的引领下,企业攻坚克难,短短几年间,完成了从每年吃亏到大年夜幅盈利的逾越。

  位于通化市的首钢通钢公司,始建于1958年,曾是吉林省最大年夜的钢铁企业。2010年,首钢集团重组通钢公司,成立首钢通钢公司。

  在前几年的“钢铁穷冬”中,企业喊出“挺身而出,挺住通钢”的标语,组织情势教导宣讲团深刻各个基层单位听取看法,充分发挥党组织感化,企业凝集玉成体,全力攻坚改革。

  2016年,企业拆老电炉压炼钢产能60万吨。昔时岁尾钢价回温,但通钢不为所动,保持再关停一坐落后高炉,又压减炼铁产能80万吨。出力履行各负盈亏的事业部改革,同时,出力紧缩管理层级,从筹划认识向市场认识改变,从临盆型向运营型改变,企业运营赓续向好。

  有了“精气神儿”,国企改革就可以攻坚克难,无坚不摧,反之,则能够会堕入泥潭。

  这几年,吉林查处了吉林丛林工业集团无限义务公司、吉林粮食集团等省内重点国企引导腐烂案件,这些国企曾经的重要引导目没法纪、游手好闲,一方面经过过程各类手段“掏空”企业,让企业背负沉重的“包袱”,更严重的伤害在于,带坏了企业风气,丢了精力。

  在西南,国企是经济的脊梁,是家当安然的重要支撑。很多大年夜型国企的生长动辄触及数千数万人的失业、社保,触及处所经济社会的稳定生长,国企改革“牵一发而动全身”。采访中,很多国企管理者和职工直言,凝集共鸣是改革的难点之一,而“国企精力”是构成共鸣的关键。

  改革不进则退,但不克不及功成身退。关于西南的浩大国企来讲,摘掉落落后的帽子是一场耐久战。我们也清醒地看到,西南国企中,工业上升的基本还有待夯实,高新技巧的核心竞争力还有待晋升,高质量生长的态势还有待构成,党员干部的思维还有待进一步束缚……

  以后,还不是“松口气歇歇脚”的时辰,还面对新成绩、新艰苦、新挑衅。面对复杂局面,面对艰苦义务,唯有持续凝集共鸣,结合新时代特点发挥“国企精力”的感化,持续深化改革,才能掌握住西南复兴、西南国企改革的重点。

  改革不克不及“歇歇脚” “腾笼换鸟”焕新颜

  □记者 魏飚 太原报导

  国有本钱向新兴家当集结、混淆一切制改革“破冰”、非煤家当占比赓续进步……山西省自2017年启动新一轮国企改革以来,从“不改不可”到“冲刺全国第一方阵”,今朝已取得阶段性成果,亮点频现。

  近年来,“非改弗成、不完全改不可、不克不及再错过窗口期”等断定逐步成为山西各界共鸣。而“一煤独大年夜”、“一股独大年夜”,成为山西国企改革不能不面对的痼疾。多年来,在巨大年夜的家当惯性和煤炭依附中,山西国企改革多是修修补补、零敲碎打。

  真正真刀真枪的改革从2017年开端。山西新一轮国企改革环绕“新”字做文章。从昔时起,山西新设国投运营、文旅、大年夜地、云时代等一批承载转型任务的企业,为更好地培养新兴家当,推动转型生长,奠定了基本;2018年,山西各省属企业重新肯定主业,明白生长偏向,突削发当转型生长项目、新动能项目和新兴家当投资;2019年,山西煤炭企业的“老饭碗”装上了“新器械”,7户省属煤炭企业分别筹划了氢能、微波应用、气凝胶、光电、高端制造、现代物流贸易业、超导强磁应用等7个新兴家当,策划了25个新兴家当项目,筹划总投资约730亿元。

  改革考验的是定力。近年来,山西积极构造计谋性非煤家当,初步冲破了“煤炭情势好的时辰不想转,煤炭情势不好的时辰转不了”的怪圈。2016年至2018年,山西三年累计加入煤炭多余或落后产能8841万吨,去产能总量全国第一。到2019年10月,山西省属国企煤炭家当增长值占比从2017年的61.2%降到56%,估计到2020年,该占比将降到50%以下,煤与非煤家当将完成汗青性“构造反转”。

  2019年也是山西国企混改的亮点频出之年。山西省国资委已前后在第十三届中国(河南)国际投资贸易洽商会、山西—环渤海投资交换会、“一带一路”晋商国际协作推动会、第二届中国国企混改与企业并购(成都)峰会等大年夜型会议上,进一步对“腾笼换鸟”及混改项目停止路演推介。

  虽然集团层面的混改难度较大年夜,但这是必须要面对的改革,也是混淆一切制改革的重冲要破口。2019年,山西太重、文旅、大年夜地等三户企业初次列入全国国企混改试点名单。本年10月召开的太原动力低碳生长服装论坛t.vhao.net上,山西建投集团与中国中铁成功签约,拟出让51%的控股权,引入资金70亿元,完成集团层面混改。

  二级以下子公司层面的混改率持续扩大年夜,已达75.9%。山西还建立混改项目库静态调剂机制,升级刷新混改项目到145个,部分公司出让股比进步至50%以上,已有29个项目杀青协定,3个项目完成交易,触及金额近9亿元;在本年新成立的公司中,混淆一切制企业占比高达87%,2户控股子公司完成员工持股本质性落地。

  2019年照样山西葡京文娱改革制度扶植力度最大年夜的一年。2019年山西出台的《2019年葡京文娱改革行动筹划》和《省属企业混淆一切制改革操作指引》等文件,触及优化国有本钱构造、混改、市场契约化改革、汗青遗留成绩、防备严重年夜风险等浩大推动难度大年夜、改革触及面广的关键事项,信息量大年夜,干货满满。山西省国资委相干担任人向记者表示,2019年,山西全年高质量制订29个标准性文件,补齐了汗青欠账,适应了改革须要。

  一年来,经过过程驰而不息地深化改革,山西国有企业改革和转型生长取得明显成效,全体进入全国第一方阵。数据显示,山西省属国企总资产达到3.07万亿元,净资产同比增长10.72%,新兴家当增长值同比增长20.4%以上,利润总额同比增长10.09%。个中资产总额、一切者权益、营业支出、增长值分别排在全国第6、第7、第3、第5位。

  固然,改革只要“停止时”,没有“完成时”。山西省国资委主任郭保平易近说,今朝的阶段性成果只是下一步推动改革的新终点,丝毫容不得半点骄傲,不克不及有“歇歇脚”的念想。

  国企敢担当方能展风度

  □记者 张骁 北京报导

  本年北京市国有企业产生了很多大年夜事,假设找出一个“最”,应当属于——以“精千锤百炼、切切无一掉”标准,美满完成新中国成立70周年庆贺活动的办事保证义务。

  北京市国企承当此次国庆办事保证的义务有上百项之多:大年夜到70余辆主题彩车和“北京号”彩车的制造和驾驶、联欢活动中巨型网幕国旗和烟花树的制造和控制、阅兵村不计其数吨的饮食保证;“小”到活动中50万份养分餐包的预备、10万套服装网www.vhao.net的制造、大年夜量市政管线桥梁的检验,简直涵盖“吃、穿、住、行、用”各个方面。

  这是一支特别能享乐、特别能战斗的国企铁军,其成功关键在于强化党的扶植。在国庆活动幕后,北京市国资委体系请求参与保证的各单位、各层级、各班组建立临时党组织;在国庆花车制造任务中,以每辆彩车为战斗堡垒,吸纳国有企业战争易近营企业的党员成立党小组,让党建成为实其实在的“战斗力”和“凝集力”。

  办事严重年夜活动是北京国企的职义务务和光彩传统,而回想2019年,北京国企交出了一份靓丽的成就单:在国企增值保值方面,截至2019年10月底,北京市管企业资产总额冲破5.43万亿元,同比增长10%;本年1月至10月,北京市管企业完成营业支出1.32万亿元,利润总额775.6亿元,分别同比增长10.1%和8.1%。

  在国企改革方面,混改后的企业营业支出总额增长45.65%,利润总额增长54.87%。在国企改革进入“伤其十指不如断其一指”的阶段,北京市国资委出台《北京市属国有企业混淆一切制改革操作指引》,指明混改操作途径,一个月内完成6家市管大年夜型国企兼偏重组更是激起社会广泛存眷。

  新的一年即未光降,在国表里经济情势日趋复杂的背景下,北京市管国企异样面对改革生出息入攻坚期和深水区的生长压力。然则,新中国成立70周年庆贺活动无疑为北京国企留下一笔宝贵的精力财富,这将为完美北京葡京文娱管理体系、完成更高质量生长注入强大年夜动力。国企最不该忘记任务担当,最该在关键时辰展国企风度,如许才无愧于党和人平易近的重托。

  狠抓落实 攻坚克难显真章

  □记者 陈灏 济南报导

  邻近岁末,“南北船”归并、国度油气管网公司挂牌,两记“重磅炸弹”为2019年国企改革再次画上浓墨重彩的一笔——本年以来,从央企到处所国企,一系列冲破性改革停顿令人欣喜。

  在山东省烟台市,国有本钱证券化取得关键冲破:本年2月,万华化学作价522亿元接收归并控股股东烟台万华化工无限公司,完玉成体上市;12月8日,烟台泰和新材集团无限公司发布《接收归并泰和集团及发行股分购买资产并召募配套资金暨接洽关系交易预案》,宣布拟经过过程向泰和集团的全部股东国丰控股、裕泰投资发行股分,接收归并泰和集团。泰和新材表示,国有股东将直接持有上市公司的股分,有益于进步国有本钱的活动性和增值空间。

  山东作为国资大年夜省,本年曾经完成了港口、机场、商用车制造等范畴的国有本钱整合。个中,重组了中国重汽的山东重工集团,已成为全球抢先的动力总成企业、国际首屈一指的商用车临盆企业;整合了青岛港、日照港等四大年夜港口集团的山东省港口集团,“聚指成拳”成为南方重要开放支点……

  “靓女先嫁”推动六成企业完成混淆一切制改革,聚焦主业促使房地产开辟渐渐加入,321户僵尸企业根本完成处理——在国企改革进入“深水区”的压力下,山东省属企业改革出现出“潮平两岸阔,风正一帆悬”的优胜态势。

  央企层面,计谋性重组与专业化整合正处于“停止时”,国有经济构造构造赓续优化,协同效应加快释放;同时,从工资总额管理到授权放权,从央企兼偏重组到央地协作混改,从“双百”推动到区域“综改”实施……国企改革正在持续向纵深推动,迈向综合施策深化期。

  这些成就,离不开各级当部分分和国有企业在“深水区”攻坚克难“抓落实”。

  国企改革走到明天,好改的项目早已改完,剩下的都是真正触及好处、抵触重重的“硬骨头”。船到中流浪更急,人到半山路更陡,不免有干部和企业担任人存在畏难情感和“等、靠、要”的思维,缺乏“心无旁骛攻主业”的定力、“大年夜刀阔斧弄改革”的气概、不怕冒罪人“敢捅马蜂窝”的毅力。推动改革的道路图、施工图近年来已趋于完美,深化改革须要的是采取有效办法“抓落实”,冲破难点堵点,确保改革政策落地。

  国度层面,以“建立典范、大年夜胆摸索、总结经历、合时推行”为重要义务的“双百行动”停顿顺利,摸索了一批卓有成效的改革办法,为国企改革的综合施策供给了有效自创;处所层面,多个省分岁首年代就将2019年规定为国企改革的关键之年,采取不合办法落实改革义务,一些省分乃至明白提出“不换思维就换人”。

  在山东,30家省属企业担任人11月底地下做出承诺,就重点改革事项设下“倒计时”,接收社会监督。在此之前,山东省已对省属企业改革停顿停止了周全梳理。在此基本上,保持成绩导向、保持压实义务,对省属企业担任人展开述职询问,把各企业的“一把手”直接推向“考场”,接收职工、监管部分和专家的评价。山东省国资委主任张斌表示,此举目标就是传导压力,进一步推动省属企业勇于改革、担算作为、狠抓落实。今朝,山东省正“一企一策”推动改革落地、落实。对影响改革实施的企业担任人,将拉开薪酬差距并穷究义务,严重的可免除职务或提请山东省委改换企业担任人。

  “硬骨头”加快霸占,有益于从根本上进步国企运营效力和全体质量,实在推动国企废除沉疴轻装上阵、按照市场规律渐渐向“管本钱为主”改变。改革落地也直不雅表如今央企和处所国有企业的经济运转状况上。本年前三季度,全国国资体系监管企业完成营业支出同比增长7.4%,净利润同比增长8.9%。个中,山东省属企业营业支出同比增长16.3%,净利润同比增长约15%。

  方才停止的中心经济任务会议,对葡京文娱改革提出了新的请求。将来三年,晋升葡京文娱改革综分解效,还须要监管部分和企业担任人持续狠抓落实,加倍积极主动地担算作为,出力推动国有经济构造优化和构造调剂,推动国有企业周全走向高质量生长。

  改革尖兵向“头部”企业迈进

  □记者 何欣荣 上海报导

  邻近岁终,在上海,很多国企仍在冲刺,抓订单、推项目、谋构造……如火如荼的气候和日突变冷的气象构成了鲜明比较。

  作为国资重镇,上海的处所国有企业资产总额逾越20万亿元,在全国首屈一指。在经济下行压力加大年夜的背景下,葡京文娱可否拿出逆周期的表示,国企的改革生长相当重要。

  拜别高速增经久,中国汽车市场正在深刻调剂,本年“金九银十”的传统旺季也难比今年。作为国际最大年夜的汽车企业——上汽集团,凭着聪慧的“脑袋”和自立创新的“中国心”,事迹出现回暖迹象。本年11月,上汽完成销量58.19万台,延续了7月以来销量环比增长的态势。特别值得存眷的是,本年前三季度,上汽的海内销量达到24万台,同比增长15.5%。随着中国汽车智造全球口碑的打响,海内市场将成为上汽新的增长极。

  上汽的表示,是上海处所国资改革生长的缩影。在上海国盛本钱管理无限公司总经理周道洪看来,铛铛代界经济已进入以大年夜家当、创新型大年夜企业为中间的时代。上海处在改革开放的最前沿,坐拥长三角的广阔腹地,应当牢牢掌握高质量生长的请求,赓续优化计谋性构造构造,推动有优势、有潜力的国企成为世界一流企业和行业“头部”企业。

  要在激烈的市场竞争中逆势而上成为“头部”企业,必须在深化改革中释放企业活力。本年以来,上海国企改革稳步疾行。前后推动申能集团与上海电缆所、联和投资与上海信投的结合重组,把资本向优势企业集中;九家企业参与国企改革“双百行动”,当选数量在全国各省市中最多;印发《上海市展开区域性葡京文娱综合改革实验的实施筹划》,从完美国资管理体系体例、推动混淆一切制改革、优化国资构造构造等七个方面出力,完成顶层设计和基层创新的良性互动,最大年夜限制发挥改革协力。

  综合改革实验,亮点在“综合”两个字上。我国国有企业的改革,遵守的是由易及难、由点及面、由单项试点到综合推动的改革思路。上海市国资委担任人表示,综合改革就是全方位摸索推动葡京文娱改革生长,充分发挥改革的集成、联动、辐射效应。为此,上海曾经构成了落实综改实验的行动筹划,触及国资构造、家当整合、企业分类、全体上市、企业引导人员管理等多个范畴,正在逐项推动。

  上海的处所国企生长为“头部”企业,也面对侧重要机会,那就是上海承当的严重年夜计谋义务。上海市委市当局请求,国企要全力当好贯彻落实“三大年夜义务、一大年夜平台”(增设上海自贸区新片区,设立科创板并试点注册制,推动长三角更高质量一体化生长,持续弄妥中国国际出口展览会)的前锋队,扶植“五个中间”、打响“四大年夜品牌”的主力军。

  上海自贸区临港新片区,是当下上海热度最高、节拍最快的区域。“残局就是决战、起步就是冲刺”,临港开辟扶植者拿出了不普通的干劲。作为临港地区的重要开辟公司,上海临港集团正在抓紧扶植国际一流的现代办事业开放区、国际创新协同区、新兴家当引领区、特别综合保税区、高品德国际社区等重点功能分区,完成新片区各功能分区在家当、功能、形状上的无机融合、联动生长。

  第二届进博会虽已闭幕,但展会的溢出效应还在赓续缩小年夜。由西方国际集团牵头扶植的虹桥出口商品展示交易中间,进博会停止后迎来了一波又一波的花费者和客商。

  1/3的企业集团具有国际影响力的竞争优势和有名品牌,1/3的企业集团具有抢先国际同业业的综合实力和特点品牌,1/3的企业集团具有支撑葡京娱告生长的资本设备才能和优良办事品牌——只要赓续向一流企业和“头部”企业迈进,身处改革开放前沿的上海国企,才担得起处所国企改革尖兵的角色。

  在市场竞争中跳出新“舞步”

  □记者 萧永航 成都报导

  2019年4月18日,伴随着洪亮的敲钟声,华夏中证四川国企改革交易型开放式指数证券投资基金(下称“四川国改ETF”)在深圳证券交易所上市交易,基金首发范围约60亿元。这是中西部地区第一家成功设立的国企改革ETF,也是首只在深交所上市的省级国企改革ETF基金。

  记者跟随四川省国资委采访团见证了此次上市敲钟。值得留意的是,四川国改ETF引入了逾越20亿元的社会资金。这是以本钱市场为瘦语倒逼和促进国有资产从“管企业”到“管本钱”的管理体系体例改革,也是经过过程本钱市场为引入平易近间本钱推动混淆一切制改革探路。

  7月16日,四川省179个国企拟混改项目经过过程“国企混改项目信息发布平台”停止线上线下集中推介,触及各级各类国有企业110户、资产总额逾越3200亿元、拟引入社会本钱逾越430亿元。这是截至今朝处所推动混改任务触及项目数量最多、引资额度最高、触及资产范围最大年夜的一次推介会,标记住四川国企混改由实验摸索阶段迈入周全深刻实施阶段。

  一年来记者在四川调研多家国有企业,“混改、转型、升级”曾经成为国有企业的任务重点,也是新情势下的“新常态”。

  在位于四川省绵阳市的长虹商务中间大年夜厅里,记者看到的并不是想象中的电视、冰箱、空调,而是智能现磨咖啡机、鲜榨橙汁机、迷你K歌唱吧……这些新潮时髦的智能批发终端设备,都出自一家名为“爱宝智能”的创新公司,其母公司“爱创科技”是长虹集团智能化计谋转型的新型制造公司,也是长虹国企混改的试点单位,由长虹电子控股集团控股,骨干员工参股。

  家电行业的“老国企”长虹,自2013年就提出基于互联网、面向物联网的转型计谋,其核心是以工资中间,经过过程广泛联接完成人、设备、办事的智能协同,做强智能终端。

  类似长虹如许体量巨大年夜的国企,管理层级较多、本钱架构层级多,想要在激烈的市场竞争中跳出“轻巧”的舞步,须要在包管主体营业正常运转的同时,给新兴家当、新技巧企业更灵活的机制和更宽敞的空间,经过过程混改处理成绩,员工持股、技巧核心团队持股等股权、期权鼓励,社会本钱参股等方法均值得测验测验。

  毫无疑问,“混改、转型、升级”,这三个词已然成为激烈市场竞争情况下各家国企的“新常态”,其目标就是保持紧急感、紧跟市场脉搏、掌握行业意向,让葡京文娱可以或许保持活力、安康生长。

 

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