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积极应对人口老龄化 加强经济运转弹性
2019-11-28 作者: 陈涛 来源: 经济参考报

  近年来,我国老年人口数量和比重持续增长,人口红利对经济增长驱动感化逐年降低,日渐加深的人口老龄化正深刻影响社会供求构造调剂,关系到经济高质量生长途径和目标,须要未雨绸缪积极应对。近日,中共中心、国务院印发《国度积极应对人口老龄化中经久筹划》,这为积极构造我国人口老龄化经济,供给了计谋性、综合性和前瞻性指导。

  伴随人类文明进步,人口老龄化是社会生长的重要趋势。按照世界卫生组织断定,60岁以上人口比重逾越10%,或65岁以上人口比重逾越7%,即被视为进入老龄化社会。1970年,日本进入老龄化社会,今朝是全球人口老龄化程度最高的国度。我国曾经进入老龄化社会,据第五次全国人口普查,2000年我国65岁以上人口比重为7.1%。2000年至2018年,60岁及以上老年人口从1.26亿人增长到2.49亿人,老年人口比重从10.2%上升至17.9%。

  不过,日本、德国等蓬勃国度的人口老龄化,是建立在丰富的物质财富基本之上。而我国事最大年夜的生长中国度,物质财富仍需积聚,如许的人口构造,曾经深刻影响社会供求构造和增长动力,是我国经济构造调剂必须要面对的严重年夜课题。一是社会财富储备面对挑衅。从临盆和花费的生命周期角度分析,老年人花费高于临盆,在“未富先老”条件下,很能够会带来养老挤占青年财富积聚成绩,增长迭代养老的风险。二是社会休息力供给缺乏。随着人口老龄化,社会休息力增速放紧张总量增长空间受限,能够招致失业市场供不该求,驱动休息力本钱上升,降低中低端制造业全球竞争力,抬升社会全体物价程度。三是需求构造严重年夜调剂。从日本情况看,超老龄社会曾经对社会需求构造产生严重年夜而又深远影响。四是供给构造高科技化。加大年夜机械对人工的替换,增能人工智能技巧摸索,正渐渐成为蓬勃国度应对人口老龄化、推动经济增长的重要门路。这些情况解释,老龄化社会正体系性影响到社会经济构造。

  是以,要积极构造人口老龄化经济。一是摸索养老财富储备积聚有效途径。在尽力做大年夜经济“蛋糕”同时,完美公平易近支出分派体系,稳步增长养老财富储备。适应人口构造新情势,完美退休制度改革。拓宽养老金投资渠道,晋升养老金增值才能。二是改良休息力有效供给。完美生育及补贴政策,晋升教导程度,进步全社会人口全体本质。拓宽老年人失业渠道,加强老年人失业保证。三是前瞻构造老龄化经济供给体系。加快医疗养老家当生长,推动老年安康教导、预防保健、疾病诊治、康复护理、经久照护等扶植,积极构建居家、社区和机构多层次养老办事体系。四是强化科技创新驱动。《国度积极应对人口老龄化中经久筹划》提出,要深刻实施创新驱动生长计谋,把技巧创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和计谋支撑,周全晋升公平易近经济家当体系智能化程度。

  应当看到,人口老龄化本身不是成绩,这是人类文明生长弗成逆转的大年夜趋势,每个进入老龄化社会的国度都须要主动应对。特别是在我国“未富先老”的社会构造下,更要积极构造,经过过程前瞻性制度安排和经济构造调剂,主动适应老龄化社会供求构造变更,增长经济运转弹性,增添人口老龄化倒霉冲击,大年夜力推动我国经济高质量生长。

 

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