首页 >> 注释

应重视保护中小电子商务运营者
2019-11-06 作者: 薛军 来源: 经济参考报

  随着电子商务的生长,电商平台之间的竞争日趋激烈。一些电商平台为了获得竞争优势,会采取“单平台归属”的贸易战略,或明或暗地请求入驻其平台的平台内运营者站边选队,弄“二选一”。这一景象激起了很多的社会存眷。

  《电子商务法》第三十五条,更多存眷的是具有巨大年夜影响力的平台,能够会滥用本身的强势地位,欠妥地对平台内的中小商家停止经济上的一种限制。关于这类行动能否构成滥用市场安排地位,能否构成不合法竞争行动,实际和实务上都存在很大年夜的争议,有待包含法院在内的威望机构给出答案。

  我小我认为,要恰本地评论辩论这一成绩,根本的条件是周全、精确懂得修建公平竞争电商情况的真正内涵。

  要精确懂得《电子商务法》第三十五条的意义

  《电子商务法》第三十五条规定:“电子商务平台运营者不得应用办事协定、交易规矩和技巧等手段,对平台内运营者在平台内的交易、交易价格和与其他运营者的交易等停止不公道限制或许附加不公道条件,或许向平台内运营者收取不公道费用。”

  《电子商务法》第三十五条设立的出发点,就是处理平台内的中小运营者免于遭受平台运营者不合法限制其运营自立权。假设不提早告诉平台内运营者,事莅临头却弄忽然攻击,请求平台内商家只能选边站队,招致后者措手不及,这时候就有充分的来由认为是平台“不合法”地限制了平台内商家的运营自立权。

  《电子商务法》第三十五条是有明白的立法指向的条目。如今很多关于第三十五条的评论辩论,其实偏离了这一条则真实的立法意图。这一条不是关于不合法竞争的条则,也不触及反垄断的成绩。能否构成不合法竞争,能否构成反垄断法意义上的滥用市场安排地位,这些都须要根据《反不合法竞争法》、《反垄断法》来严格认定。

  第三十五条存眷的是,保护平台内里小商家免于遭到大年夜平台的经济上的限制。这类限制表示的情势很多,比如收取不公道的费用,设置不公道的条件,不地下、不透明,没法取得救济的处罚办法等。但第三十五条绝非所谓的“二选一”条目。如此定性是对该条的误读。

  关键是考察能否对平台内运营者产生伤害

  很多人对扶植公平竞争的电商情况的内涵的懂得存在误差,认为这一成绩就是几个电商平台巨擘之间的竞争。其实,真正为中国电商供献市场活力的其实不只是几个巨擘电商平台,而更主如果那些千切切万的平台内里小运营者。

  对“二选一”成绩的存眷,不克不及把核心放在平台巨擘之间相互掐架上。这根本上不是成绩的关键。这么懂得成绩,实际上没有完全地、周全地理解修建公平竞争电商情况的真正内涵。我小我认为应当加倍存眷“二选一”战略能否对平台内运营者产生伤害。假设有异常严重的消极后果,就应当予以严管,而不须要扣上反垄断、反不合法竞争的大年夜帽子,才可以采取行动。

  《电子商务法》第三十五条是一个具有巨大年夜潜力的条目,有着丰富的内涵,它存眷的也其实不主如果平台之间的关系,它更多的是存眷具有巨大年夜影响力的平台,能够会滥用本身经济上的强势地位,来欠妥地对平台内的中小商家停止经济上的限制。这才是第三十五条设定的典范的实用处景。

  是以,我们如今对第三十五条的实用和对它在贯彻履行中相干的构成要件、照应的司法义务的掌握,都应当回归到保护中小电子商务运营者这一主题下去。并且也要从保护中小电商运营者角度对第三十五条停止法律,而不克不及与反垄断及反不合法竞争等成绩混淆起来。

  经过过程制度设计可处理“二选一”取证成绩

  平台请求商家“二选一”,常常不在明面上提出来,不落其实办事协定与交易规矩的字面上,而是采取具有隐蔽性的技巧性手段。比如平台运营者发明其平台内的商家没有服从平台的“二选一”请求,到其他平台上开了店,这些平台常常会静静地对该商家采取搜刮降权、暴光樊篱、流量限制等举措,使得商家感触感染到压力,没法之下,自愿做出选择。对平台的这些行动,平日很难查证。

  固然如许的手段具有很强的隐蔽性,但照样可以经过过程制度设计来处理成绩。比如,可以应用一些可量化的目标来断定平台的某些行动能否具有不合法性。

  假设相干商家可以或许提出一组统计数据,证明本身之前的正常流量是若干,在没有特其他其他影响身分的情况下,忽然全部流量直线降低,并且有照应的截图和数据可以或许证明这类情况是异常的,那么在司法层面上,便可以基于这个证据,推定平台对其停止了搅扰或许某种技巧办法。这个成绩就瓜熟蒂落了。

  异样,平台内商家在大年夜促之前多平台开店,大年夜量备货。如今又被平台以变相的方法,暗示它只能在本身平台上开店,招致在其他平台上不克不及正常发卖。对这类行动,可以应用《电子商务法》第三十五条来处理。

  (作者为北京大年夜学法学院副院长、电子商务法研究中间主任)

 

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的一切文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何情势刊载、播放。获得授权

庆典成经典 国企显力量

庆典成经典 国企显力量

在这场出色绝伦的国之大年夜典眼前,有着逾越10万名首都国企人的忘我贡献。他们是一支不讲条件、不提艰苦,特别能享乐、特别能战斗、特别能贡献的国企铁军。

·在外打工不如返乡失业 农平易近工回流力促中西部生长

家当升级须实体经济与科技并举

家当升级须实体经济与科技并举

专家和业内人士认为,实体经济还是将来依附,强化科技支撑、做精做强做“绿”制造业,是转型升级完成高质量生长的殊途同归。

·科技赋能新旧动能转换 打造高质量生长新亮点