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“一带一路”为全球生长供给新机会
2019-10-09 作者: 胡必亮 来源: 经济参考报

  实际证明,共建“一带一路”关于促进全球基本举措措施扶植和贸易增长,和关于推动全球化转型生长和完美全球管理都创造了优胜条件,供给了汗青性的新机会。在今朝全球经济增长面对下行压力的情况下,捉住如许的机会,具有重要意义。

  “一带一路”建议提出五年多时间来,经过中国与相干国度和国际组织的合营尽力,共建“一带一路”的制度框架已根本构建成型,一大年夜批项目已本质性落地,并且有些曾经取得了优胜的早期收获。实际曾经证明,共建“一带一路”关于促进全球基本举措措施扶植和贸易增长,和关于推动全球化转型生长和完美全球管理都创造了优胜条件,供给了汗青性的新机会。在今朝全球经济增长面对下行压力的情况下,捉住如许的机会,具有重要意义。

  为全球基本举措措施扶植供给了大年夜生长机会

  经济学的基来源基本理和有数国度的实证经历都已证明,扶植优胜的基本举措措施关于促进经济增长具有极端重要的基本性感化。没有水,农作物产量就会很低乃至颗粒无收;没有电,制造业就没法生长,更谈不上国度工业化;没有路,原材料就没法保送到临盆基地,产品也没法销往市场。假设这些方面的条件都很差的话,外商直接投资(FDI)也不会出去。经久以来,生长中国度与蓬勃国度的一个很大年夜的差距就表示在基本举措措施扶植的数量和质量方面的差距上,这同样成为广大年夜生长中国度在其早期生长阶段的一个非常重要的制约身分。假设这一制约身分得不到有效的减缓和克服,国度或地区的经济增长就会处于经久停止状况。世界上很多国度就处于如许一种状况,一个多世纪以来乃至更长的汗青时代,其经济生长都处于一种低质生长状况,广泛贫苦、相对贫苦已经是常态。

  要从根本上处理这一成绩,就必须构建起一种新的生长机制,使本身具有优胜的“造血”功能。从哪里冲破呢?扶植优胜的基本举措措施应当是一个重要选项。固然,也得有其他照应各方面的改进与晋升,比方说也应当照应地供给和改良国度管理程度,优化制度安排等。今朝生长中国度全体的基本举措措施程度都比较低。根据世界银行的研究成果,假设把基本举措措施扶植程度的满分设定为5的话,“一带一路”沿线国度今朝的均匀程度只要2.7;假设换算成百分制,也就是只能打54分。但这些国度之间的差别很大年夜,中国、新加坡的基本举措措施程度比较高,阿富汗、伊拉克、叙利亚就更差了。

  要扶植优胜的基本举措措施,生长中国度广泛存在的一个成绩就是资金严重缺乏。根据亚洲开辟银行的研究结论,在2016年至2030年间,亚洲生长中国度每年均匀的基本举措措施扶植所须要的投资大年夜约为1.75万亿美元(个中电力基本举措措施扶植为9800亿美元、交通基本举措措施扶植为5600亿美元、电讯基本举措措施扶植为1533亿美元、供水和卫生举措措施扶植为533亿美元),但这些国度的实际年均投资于这些基本举措措施扶植的资金还不到一半,年均不到8000亿美元。这就有一个巨大年夜的缺口,怎样办?中国倡导的“一带一路”扶植便可以从必定程度上弥补如许一个缺口。

  5年多来,中国曾经在“一带一路”相干国度投资建成了一批重要的铁路如肯尼亚的蒙内铁路、跨埃塞俄比亚和吉布提的亚吉铁路、尼日利亚的阿卡铁路、土耳其的安伊高铁、安哥拉的本格拉铁路等;也扶植完成或在建一批重要的港口如希腊的比雷埃夫斯港、巴基斯坦的瓜达尔港、斯里兰卡的汉班托塔港、缅甸的皎漂港等;已扶植完成或在建的电站有巴基斯坦的萨希瓦尔火电站、卡拉奇核电站等。总之,中国在“一带一路”国际协作框架下,曾经为很多生长中国度投资扶植了大年夜量基本举措措施,为这些国度构成有效的支撑其经济增长的“造血性能”做出了巨大年夜尽力和供献。

  为全球贸易增长供给了大年夜生长机会

  有数研究成果曾经注解,当我们以上所说的基本举措措施特别是交通基本举措措施一旦得以改良,贸易本钱便可以取得不合程度的降低,进而贸易流量也随之增长。这三者之间的关系是异常肯定的,不太肯定的只是幅度成绩。

  有研究注解,当贸易本钱假设降低1%时,贸易量就会照应地增长3%,固然也有研究认为不到3%或高于3%的。有研究注解,不靠海的内陆国度运输本钱的均匀程度要比沿海国度的均匀程度赶过50%,进而二者的贸易额平日也会差出3-4倍。世界银行比来的研究成果注解,“一带一路”协作将使全球贸易本钱降低1.1%至2.2%,推动中国—中亚—西亚经济走廊上的贸易本钱降低10.2%,还将促进2019年全球经济增速至少进步0.1个百分点。

  总之,交通基本举措措施条件的改良与进步关于促进贸易生长具有直接的积极影响。

  肯尼亚的蒙内铁路守旧后,全部国度的货运本钱大年夜幅降低,有研究注解乃至降低了70%多,进而对经济增长每年可以供献1.5个百分点。跨埃塞俄比亚和吉布提的亚吉铁路守旧后,虽然还存在着配套方面的成绩,但其运输本钱也已降低了很多,特别是在急需化肥时,对保证该国化肥充分按时供给起到了重要感化。

  在“一带一路”国际协作框架下,还有很多铁道路、公道路都正在扶植当中。据不完全统计,仅中国企业在非洲扶植的公路大年夜约为3万千米,铁路也有6000多千米。这将对促进非洲经济生长起到非常重要的感化。

  经过过程共建“一带一路”,亚非拉欧生长中国度的交通基本举措措施将取得大年夜幅改进,进而为这些国度的贸易增长供给了优胜机会。

  促进全球化转型生长

  全球化生长到明天,碰到了巨大年夜阻力。何去何从,面对巨大年夜挑衅。客不雅地讲,这与今朝全球化本身存在的一些成绩密切相干,个中最大年夜的成绩就是,伴随着全球化的生长,这个世界变得加倍的分化:一部分国度和一部分人愈来愈充裕;另外一部分国度和另外一部分人,相对而言却变得愈来愈贫苦。因而差距愈来愈大年夜,社会不均等的情况愈演愈烈。固然还有一些其他成绩,比方说伴随着全球化的生长,有些国度出现了家当空心化的成绩,进而掉业率上升;还有人认为,全球化也是形玉成球经济危机的一个缘由,等等。

  因而就有国度开端弄贸易保护主义、单边主义,从多边主义体系中加入,乃至大年夜弄逆全球化的一套器械。如许的一种思想从根本上就是缺点的,由于全球化是弗成逆的,世界上没有任何一个国度,或许是任何一小我可以逆转全球化生长趋势。由于没有人可以或许改变如许三种客不雅存在:一是天然资本在不合国度的分布天然地存在巨大年夜差别,是以经过过程国际贸易互通有没有就弗成防止;二是本钱的本性就是流向报答高的处所,是以投资的国际化趋势也是无人可以改变;三是科技的生长速度很快,其传播和扩大在市场机制的感化下不受国界线制,也是客不雅必定。

  是以,今朝有的国度所选择的加入全球化的做法是不明智的,既弗成能使本身从中受益,更弗成能使他人从中取得好处。精确的做法应当是找出成绩的根源,大年夜力推动全球化转型升级,从而使今朝的一种不是太好的全球化变得更好,不只让一切国度和一切人都无机会参与全球化过程,更重要的是要使一切国度和一切人都能从全球化中取得实其实在的好处。

  正是在如许的一种汗青背景下,中国提出了共建“一带一路”的建议,也就是建议将“一带一路”合营打形成为一个国际协作平台和合营产品,只需情愿,都可以参与个中,不分国度类型,也不论地处何方,在共商共建共享基来源基本则下,对等参与,充分发挥各自比较优势,终究完成互利共赢,促进合营生长。

  共建“一带一路”的重点在于构建全球基本举措措施互联互通搜个人系,并且是包含了“海陆空天电网”的一个平面的搜个人系。如许就将直接促进全球家当体系更好地一体化,也能更好地促进贸易和投资的加倍便利化,再加上在“一带一路”框架下的更好的政策协调战争易近心相通的保证,就有能够构建一种新的全球化,也就是转型升级以后的一种新全球化,这类全球化的重要特点就是其开放性、包涵性、普惠性、均衡性。简言之,就是世界上尽能够多的国度和人平易近都可以享遭到新的全球化所带来的好处,而不只仅只要极多数国度和人平易近。

  完美全球经济管理体系

  全球经济管理体系是一种公共产品,主如果经过过程为生长中国度供给其生长所需的一些根本要素而促进其生长,这些要素包含本钱、技巧、知识等,个中世界银行主如果经过过程供给资金来改良生长中国度的基本举措措施状况,减缓贫苦,同时也为生长中国度供给政策咨询、培训办事,以加强生长中国度的才能扶植;世界贸易组织主如果促进世界多边贸易的公平生长,否决贸易保护主义;国际泉币基金组织主如果保护全球金融市场稳定等等。

  今朝全球经济管理体系主如果二战后构成的,七十多年来对促进全球经济繁华生长、保护世界战争起到了非常重要的感化,但也存在一些成绩,重要表示为相当一部分红长中国度的参与度很低,话语权很小,是以从中取得的好处也很少,乃至很难取得甚么好处。伴随着一批生长中国度的快速生长,改革今朝的全球管理体系已迫在眉睫,但确切也有很大年夜的难度,由于今朝处于主导地位的一些国度其实不爱好如许的改革,是以若何经过过程做增量的方法来弥补现有全球管理体系的缺乏就成为一个很须要、也很成心义的选择。

  我们下面提到过,亚洲生长中国度每年关于基本举措措施的实际投资还不到需求的一半;麦肯锡的研究成果也注解,全球均匀每年关于基本举措措施扶植投资的资金需求大年夜约为3.3万亿美元,但供给也是远远满足不了需求。正是在如许的情况下,中国经过过程共建“一带一路”,给很多国度供给了大年夜量的资金需求,积极投资扶植这些国度的基本举措措施,为其经济起飞创造优胜条件。这就是从金融方面为完美全球金融管理体系做了增量。

  中国的扶贫经历,特别是中国的精准扶贫经历,也是可认为世界上很多生长中国度自创和参考的,特别是在今朝世界列都城在实施和履行结合国2030可持续生长议程的过程当中,中国的脱贫经历也是可以经过过程共建“一带一路”如许一个平台,向世界传播,使那些今朝依然还处于相对贫苦状况的国度和人平易近尽快脱贫致富。这是与结合国2030可持续生长议程的根本精力高度吻合。这也应当被视为对完美全球经济管理特别是对扶贫管理形式创新做出了重要供献。

  总之,共建“一带一路”,将从促进全球经济增长、减缓全球贫苦、促进全球合营生长等多方面供给优胜机会。

  (作者系北京师范大年夜学“一带一路”研究院院长)

 

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