首页 >> 注释

国企70年:从“白手起身”到迈向“世界一流”
2019-09-18 作者: 记者 杨烨/北京报导 来源: 经济参考报

  本年是新中国成立70周年,70年来,作为中国特点社会主义的重要物质基本和政治基本,国有企业生长取得了巨大年夜成就,为我国经济社会生长、科技进步、国防扶植、平易近生改良作出了汗青性供献。

  建国早期“白手起身”,第一辆国产束缚牌汽车、第一台“西方红”拖沓机、第一根无缝钢管、第一座大年夜型油田……一批“共和国长子”敢叫日月换新天,创造出一系列“第一”, 构建起新中国基本工业体系,推动我国向工业大年夜国迈进。

  改革开放“春潮涌动”,国有企业从扩大年夜自立权试点开端,拉开改革序幕。“放权让利”“破三铁”“构建现代企业制度”“创新国资监管体系体例”……一系列改革举措赓续激起国有企业彭湃活力。

  十八大年夜以来“周全深化改革”,《中共中心 国务院关于深化国有企业改革的指导看法》等一系列政策办法出台,国有企业进入了周全深化改革的新阶段,改革进入攻坚期和深水区,构成了梯次展开、纵深推动、周全落地的国企改革生长新局面。

  70年风雨兼程,中国生长成就环球注目;70年砥砺奋进,国有企业生长屡创佳绩。如今,国有企业正开启新的征程,朝着“世界一流企业”的目标阔步进步。

  任务:托举妄图

  本年曾经88岁的谷盛章,在鞍钢无缝钢管厂任务了一生,66年前,新中国第一根无缝钢管,正是从他担任的高温加热炉里滚出,钻过了穿孔机,冷切后构成的。至今他还记得,当钢管头渐渐显现时,在场人迸收回的喝彩声。

  在那个年代,钢铁工业的从无到有,意味着我国具有了工业生长的基本,谷盛章见证的,不只仅是新中国钢铁行业生长的艰苦过程,更是国有企业“白手起身”,艰苦斗争,用有数次的“第一个”,书写出新中国生长的汗青篇章。

  1956年7月14日,第一批束缚牌汽车渐渐驶出装配线。这辆中国临盆的第一款卡车,绿皮、汽车的鼻尖上顶着“束缚”两个字,载重4吨,从个中国停止了不克不及制造汽车的汗青。

  1956年7月19日,一架雪白色的喷气式歼击机腾空而起,我国自立临盆的第一代喷气式歼击机歼-5首飞成功,这台全部采取中国克己零件制造组装的喷气式歼击机,奠定了我国航空工业体系的基本。

  70年来,我国钢产量从1949年的15.8万吨生长到2018年的9.28亿吨,占世界钢产量的比例从1949年的缺乏千分之一到2018年的荆棘铜驼,有力支撑了公平易近经济的生长。

  70年来,汽车工业经历了始创、生长、开放合伙,曾经进入自立品牌崛起阶段,上汽、广汽等为代表的中国自立品牌整车研发权势快速晋升,建立了自立的研发体系和国际化研发部队,汽车家当进入电动化、智能化、网联化和共享化的家昔时夜变革期。

  70年来,中国国有企业完成了从无到有、从弱到强、从跟随模仿到自力创新的逾越式生长。

  中国桥、中国路、中国港、中国车、中国楼、“天眼”探空、神舟飞天、墨子“传信”、高铁奔驰、北斗组网、超算“发威”、大年夜飞机首飞……一个个事业般的工程,编织起人平易近走向美好的欲望国土,托举起中华平易近族巨大年夜中兴的中国梦。

  偏向:激起活力

  国务院生长研究中间原党组书记、副主任陈清泰拿出一张泛黄的纸,纸上模糊可见,一名高层引导写道:“行政干涉要减到最低限制。”。

  从打破“大年夜锅饭”到企业转制,再到“构建现代企业制度”……伴随着三次大年夜范围的国企改革,我国渐渐完美经济构造性调剂,完成从筹划经济到市场经济的演变。

  放权、让企业更像企业!

  1978年12月,党的十一届三中全会做出实施改革开放的严重年夜计谋决定计划。国有企业改革也从实施扩大年夜企业自立权试点开端,拉开序幕。打破“大年夜锅饭”成为时代强音。

  1984年十二届三中全会,明白提出要实施厂长(经理)担任制。1988年召开的七届人大年夜一次会议,经过过程了《中华人平易近共和国全平易近一切制工业企业法》,对厂长(经理)担任制做了加倍明白的司法规定。

  1984年,“承包制”在全国激起轰动,以“放权让利”为重点的企业改革敏捷展开,一大年夜批企业经过过程实施承包制,转动生长、快速强大年夜。

  1992岁首年代,国有企业掀起了“破三铁”(铁饭碗、铁工资、铁交椅)为中间的企业休息、工资和人事制度的改革高潮。

  1993年,党的十四届三中全会明白提出建立社会主义市场经济体系体例。从1995年开端,国务院在全国工业企业当选择了100户停止建立现代企业制度试点,各省市当局也结合本身的情况,前后选择了2500户企业停止类似的试点,1996年国度肯定了1000家重点企业,并对这些企业的现代企业制度扶植和行业生长停止筹划。

  作为改革的亲历者,在陈清泰看来,“产权清楚,权责明白,政企分开,管文迷信的现代企业制度”是国企改革偏向,这是破解私有制、国有经济若何与市场经济结合的实际上一次严重年夜冲破。

  1998年,国企改革吹响“三年脱困”的号角。国有企业的改制任务相继展开,即经过过程拍卖、承包等方法,将国有部分企业转为平易近间运营或停止重组。改革三年卓有成效,到2000岁尾,国有及国有控股工业完成利润大年夜幅度增长,比1997年增长1.85倍。国度重点监测的14个行业中有12个利润增长或全体扭亏,国度最后肯定要三年脱困的6000多家国有企业中,有逾越2/3达到了最后肯定的目标。

  2003年国务院国资委正式成立,标记住央企国有资产的管理机构开端运转,也标记住国有企业改革进入以股分制为重要情势的现代产权制度改改革阶段。

  2004年6月,国务院国资委公布《关于中心企业建立和完美国有独资公司董事会试点任务的告诉》;2006年国务院转发《关于推动国有本钱调剂和国有企业重组的指导看法》;党的十七大年夜明白经过过程公司制股分制改革优化国有经济构造,以兼偏重组为重要手段,进一步深化国有资产构造构造调剂……

  改革影响深远而巨大年夜,经过过程董事会制度扶植,完成国资委对国有企业管理方法的改变,在组织构造上初步具有了矩阵式管理的形式,有效分别企业的决定计划层与履行层,改变企业决定计划层和履行层高度重合的状况,经过过程完美董事会管理机制,履行职业经理人制。

  经过过程一系列改革举措,焕发活力的国有企业,开端真正走向市场,并且在竞争中生长强大年夜。

  动力:深化改革

  党的十八大年夜以来,国有企业改革向纵深推动,加倍重视改革的顶层设计,加倍重视改革的体系性、全体性和协异性,国有企业改革取得新的严重年夜停顿和汗青性成就。

  2015年8月,《中共中心 国务院关于深化国有企业改革的指导看法》正式印发,尔后一系列细化政策相继出台,国企改革生长构成了“1+N”政策体系。以后,国企改革生长正在推动各项办法落地见效,尽力开辟新时代国有企业改革生长新局面。

  党的十五大年夜申报初次提出混淆一切制概念。2016年后,十八届三中全会再次提出积极生长混淆一切制经济,与此同时,国企改革曾经进入深水区,进入了攻坚阶段。国有企业改革的重要义务之一是建立现代企业制度,而作为现代企业制度的公司则须要市场经济下的经济型管理与之婚配,须要市场化设备资本,经济化运营目标,在厘清当局与市场界线的条件下完美公司的表里部管理机制,完成由当局筹划管控下的行政型管理向以市场机制为主的经济型管理转型,国企改革进入周全深化改革阶段,单一推动是不可的,须要配套改革、分类管理、合营推动,才能达到预期的后果与目标。

  政策完美推动了国企改革的进一步深化生长,一系列大年夜刀阔斧的改革也开端启动,从四项改革试点到十项改革试点,从“双百行动”,再到葡京文娱区域性“综改实验”,构成梯次展开、纵深推动、周全落地的国企改改革局面。

  如今,国有企业改革正在落实董事会权柄、市场化选聘运营管理者、履行职业经理人制度、企业薪酬分派差别化改革、国有本钱投资运营公司试点、中心企业兼偏重组、混淆一切制改革、员工持股等多个范畴深刻推动。

  国务院国资委秘书长彭华岗表示,深化国有企业改革过程异常复杂,面对各种各样的成绩,经过过程进一步扩大年夜试点的方法,可以在过程当中发明成绩、处理成绩,并且构成好的经历,可以指导其他国有企业深化改革,更像一个“开路前锋”,从而真正推动改革政策落地,真正完成进步国资运营效力,晋升国有企业竞争力,培养更多一流企业的目标。

  与此同时,国资监管律例也赓续完美,2015年至今出台的国有资产监管方面制度已逾越27个。和以往不合的是,这一轮改革,不管是监管方法向管本钱改变,照样混改、兼偏重组、员工持股等改革,都不是以数量为评价标准,实际上核心就是付与企业更大年夜的自立权,经过过程现代化的管理制度改革,在尊敬市场的基本上,让企业自在的去决定计划,经过过程改革完成效益,完成中国企业成为全球一流企业的演变。

  目标:“世界一流”

  站在新汗青的终点上,国有企业被付与了新的目标和任务。党的十九大年夜申报提出,深化国有企业改革,生长混淆一切制经济,培养具有全球竞争力的世界一流企业。

  随着国企改革严重年夜举措相继落地,重点难点成绩的处理赓续冲破。国企改革红利逐步释放,成效日趋明显。国有企业范围实力明显加强,竞争力进一步晋升。一批大年夜企业不只范围达到了世界级程度,并且在技巧、管理、国际化程度等多方面正尽力走向世界前列,具有了培养成为全球竞争力的世界一流企业的基本条件。

  1978年至2018年间,全国国有企业营业支出、利润总额分别完成年均增长11.9%和10.3%;2018年全国国有企业资产总额、一切者权益分别达到1978年的247.1倍和130倍。一批大年夜企业不只范围达到了世界级程度,并且在技巧、管理、国际化程度等多方面正尽力走向世界前列。

  最新数据显示,进出世界500强的中国企业数量持续14年增长,2019年初次逾越美国,达到129家,个中中心企业达到48家。

  2019年,航天科技、中国石油、国度电网、中国三峡集团、国度动力集团、中国移动、中航集团、中国修建、中国中车集团、中广核等10家企业被肯定为创建世界一流示范企业。

  新中国成立70年,国有企业从“白手起身”到迈向“世界一流”,赓续砥砺前行,赓续生长强大年夜,从无到有,从有到强,创造出一个又一个事业。展望将来,改革,仍在路上;生长,还在持续。

 

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的一切文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何情势刊载、播放。获得授权

浏阳农地改革:“命根子”变成“荷包子”

浏阳农地改革:“命根子”变成“荷包子”

从村平易近实际需求出发,浏阳市在改革中打破了宅基地交易政策限制,许可宅基地在全市乡村地区“全域流转”。

·宁波隐形冠军企业生长启发录