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四川国企开启高质量生长新征程
2019-09-02 作者: 李珺 周厚能 曾俊鹏 来源: 经济参考报

  2016年达到6万亿元、2017年冲破8万亿元、2018年达到9.4万亿元、2019年上半年冲破10万亿元大年夜关,四川省国有企业资产总额持续逾越台阶,国企内活泼力赓续加强……

  2019年上半年固定资产投资额同比增长58.7%,每百元支出付出本钱费用同比降低0.1元,均匀资产负债率较岁首年代降低0.22个百分点,四川国企经济运转质量稳步晋升……

  到2022年力争国企资产总额冲破13万亿元,营业支出冲破2.1万亿元,利润总额冲破750亿元,培养世界500强企业2家、中国500强企业10家以上……

  在经济迈向高质量生长的新终点,面对培养世界一流企业的新机会与新挑衅,四川国企改革生长开启了新的征程。

四川国企混改项目推介暨培训研究汇合影。(材料照片)

  深化改革:敢为世界先

  “敢为世界先”是四川人的特性,也是四川国企改革过程的写照。在试点中摸索、在摸索中改革、在改革中生长,四川国企改革一向走在全国前列。

  1978年,四川省率先在宁江机床厂、四川化工厂等6个具有行业代表性的工业企业停止扩大年夜企业自立权试点,拉开了国有企业改革的序幕,成为全国国有企业改革乃至经济体系体例改革起步的标记。1980年,我国第一家经处所当局赞成成立的股分协作公司——四川蜀都股分公司成立,标记住公司制股分制改革周全展开。1992年,宜宾率先打破“禁区”,从企业产权制度着手,摸索出“国度让渡产权,当局改变天性性能,企业转换机制,职工持股运营”的国企改改革门路……

  党的十八大年夜以来,四川省持续发挥“敢为世界先”的改革精力,保持生长出标题、改革做文章,出力废除体系体例机制妨碍,聚焦重点难点义务,在全国率先实施了一系列开创性、冲破性政策举措,重点企业重点范畴改革取得新冲破,走出了一条符合四川省情的葡京文娱改革生长新门路。

  以顶层设计为牵引,四川省在全国较早出台深化葡京文娱改革促进生长的看法,并配套制订了落实董事会选人用人权柄、混改等专项改革筹划,构成葡京文娱改革“1+31”政策体系,搭建起四川葡京文娱改革的四梁八柱,有效推动了四川葡京文娱改革生长的制度扶植。

  以重组整合为抓手,四川出力打造大年夜企业大年夜集团,营业支出上百亿元的企业由2012岁尾的8户增长到32户,五粮液等7户国企入围“中国企业500强”。

  以建立市场化运营机制为核心,四川根本完成省属国企三项制度改革。四川长虹、四川能投等5户企业面向全国市场化雇用总经理或全体市场化选聘经理层。

  另外,按照国务院国资委安排,四川积极推动“双百行动”综合性改革,6家当选企业在完美法人管理构造、展开混淆一切制改革、经理层任期制和契约化管理、建立职业经理人制度、实施市场化鼓励束缚等方面迈出了本质性办法,企业活力明显晋升,运转机制加倍灵活,运营事迹明显改良。经过过程“双百行动”综合改革,2018年商投集团全年完成营业支出266.48亿元、利润1.53亿元,分别同比增长31.3%、27%;川航集团完成营业支出8.21亿元,利润总额1.5亿元;交投实业完成营业支出89.14亿元、利润总额2.06亿元;成都家当集团完成营业支出66亿元,完成利润10.6亿元;九洲导航投资公司完成营业支出11.72亿元,利润总额1280万元,完成扭亏为盈。

  本年4月,四川国企改革ETF基金成功在深交所挂牌上市,基金首发范围约60亿元,这是继上海、北京以后全国第三只、中西部第一只国企改革ETF。“这是深化新情势下‘国资改革+金融创新’的大年夜胆摸索,是四川省葡京文娱改革的严重年夜事宜,也是‘西部金融中间’扶植过程当中的标忘性工程,意义严重年夜。”四川省国资委主任徐进表示,下一步四川省将持续晋升国有本钱资产证券化程度,推动四川国企改革ETF基金二期发行任务,同时加大年夜与各市场机构的协作,拓宽融资渠道,吸引更多社会本钱入川。

  “四川是国企改革的重要起源地,在改革开放的巨大年夜变革中,我们摸索走出了一条符合中心精力、具有四川特点的葡京文娱改革生长之路,打造了‘四川样板’、供献了‘四川聪明’。”徐进表示,四川葡京文娱牢牢掌握社会主义市场经济改革精确偏向,出力从当局宏不雅管理体系体例、企业微不雅运营机制两个层面同时发力,改革求变,取得了明显成效。

四川国企改革ETF敲钟仪式。(材料照片)

  转型生长:“三年行动筹划”提质增效

  经过过程一系列改革举措,四川葡京文娱敏捷生长强大年夜,2018年四川全省国有企业资产总额在2017年冲破8万亿元的基本上再上一个万亿元台阶、达到9.4万亿元,位居全国第六位。截至2019年6月底,四川省国有企业资产总额已冲破10万亿元大年夜关、达到10.24万亿元,完成营业支出9249亿元、利润总额514亿元,同比分别增长14.4%、19.1%、44.7%。

  与此同时,四川国企经济运转质量进一步晋升。数据显示,2019年上半年,四川国企经济运转出现“四增两降”特点,即资产增、支出增、利润增、投资增,个中固定资产投资额375亿元,同比增长58.7%;本钱降,每百元支出付出本钱费用同比降低0.1元,负债率降,均匀资产负债率较岁首年代降低0.22个百分点。

  以后,我国经济正由高速增长阶段转向高质量生长阶段。为推动高质量生长,四川国企聚焦省“5+1”现代家当体系(以电子信息、设备制造、食品饮料、先辈材料、动力化工5个万亿级支柱家当和数字经济为主体的家当体系),制订出台了《关于国有企业高质量生长的指导看法》,实施国企高质量生长“三年行动筹划”,在航空航天、严重年夜设备制造、电子信息、食品饮料、工程扶植等范畴,打造了一批响铛铛的“中国名片”。

  徐进认为,四川推动国企高质量生长,重要表如今四个方面。一是果断市场化偏向,在改革攻坚中推动高质量生长,主如果在推动“四化”高低功夫,即推动产权机构多元化、法人管理标准化、选人用人市场化、鼓励束缚市场化。二是落实新生长理念,在转型升级中驱动高质量生长。按照新生长理念请求,环绕提质增效推动稳健生长,环绕家当升级推动转型生长,环绕动能转换推动创新生长,环绕深化协作推动开放生长。三是凹陷法治化监管,在放管结合中促进高质量生长,一直保持找准天性性能定位,积极主动、依法有效实施出资人职责。四是推动高质量党建,在周全从严治党中保证高质量生长。

  同时,四川国企持续推动创新生长,四川省属国企累计设立国度级科技创新平台4个,国有企业取得国度级科技进步奖16项,省级以上科技进步奖36个,承当省级以上重点科技项目40个,组建家当技巧同盟60个。四川省还设立了全国首个省级国企电商同盟,积极构造5G、轨道交通、通用航空等新兴家当,生长潜力明显加强。

  协作共赢:赓续加强国有本钱活力

  协作共赢,是四川国企生长的又一大年夜特点。推动中心企业与处所国企保持慎密协作、推动省属企业混淆一切制改革、赓续深化“一带一路”协作,四川国企在生长过程当中,秉承开放思想,经过过程协作共赢,赓续加强国有本钱活力。

  据懂得,今朝中心企业在川设立各级企业1800余家,资产总额逾越3万亿元。经久以来,中心企业与四川省一直保持着慎密的协作关系,在川投入力度赓续加大年夜,协作范围赓续拓宽。截至2019年6月末,归入四川省国资委快报统计范围的67户中心在川企业资产总额2.48万亿元、一切者权益1.07万亿元、完成营业支出4547亿元、利润总额193亿元,同比分别增长5.9%、3.9%、11.3%、87.8%,企业临盆运营出现出优胜态势。

  为实在做好中心企业在川生长调和办事,推动中心在川企业和处所当局、处所国有企业进一步加强协作,完成央地协作深刻生长,四川省国资委近日出台了《四川省当局国有资产监督管理委员会关于建立完美央地协作长效机制的实施看法》(下称《看法》)。《看法》重要表现了三大年夜特点:一是建立健全政策支撑体系、任务推动机制和联系机制,强化对中心企业在川生长的调和办事;二是积极搭建多项央地合尴尬刁难接平台,推动央地国有企业晋升协作程度,完成信息共享、优势互补、互利共赢;三是凹陷全省葡京文娱全体生长理念,经过过程深刻展开央地协作促进全省国有企业做强做优做大年夜。

  混淆一切制改革是新一轮葡京文娱改革生长的重冲要破口。近年来,四川保持把股权多元化和混淆一切制改革作为重冲要破口,积极引入外资、平易近营本钱等各类本钱参与国有企业改革。截至2018岁尾,四川省混淆面超40%,省属挂号的1112户企业中,混淆一切制企业有583户。

  7月16日,四川省179个国企拟混改项目经过过程“国企混改项目信息发布平台”停止线上线下集中推介,触及该省各级各类国有企业110户、资产总额逾越3200亿元、拟引入社会本钱逾越430亿元。这是截至今朝处所推动混改任务触及项目数量最多、引资额度最高、触及资产范围最大年夜的一次推介会,标记住四川国企混改由实验摸索阶段迈入周全深刻实施阶段。

  徐进表示,将来四川省将持续经过过程政策引导,让混改各方在市场机制造用下,找到合营生长的契合点,按照因地施策、因业施策、因企施策的准绳,不急于求成、不设时间表,对拟混改企业,采取“成熟一家履行一家”的形式,在更广泛的企业层面推动混淆一切制改革。

  鼓励企业“走出去”,深化“一带一路”协作,是四川葡京娱告生长的重要抓手。多年来,在川央企和四川省属国企在海内创造了多项“第一”和“之最”——贯穿东非和中南非的坦赞铁路、东非第一条电气化铁路亚吉铁路、东非最大年夜的水电站、非洲最大年夜的风力发电站、中国高铁“走出去”第一单“莫斯科-喀山高铁项目”……今朝,四川国企海内项目普及全球50多个国度和地区,项目总投资额冲破1270亿美元。

  开启新征程:培养世界一流企业

  到2022年,力争全省国企资产总额冲破13万亿元,营业支出冲破2.1万亿元,利润总额冲破750亿元。培养世界500强企业2家、中国500强企业10家以上……

  在经济迈向高质量生长的新终点、面对培养世界一流企业的新机会与新挑衅,四川国企的改革蓝图曾经绘就,新的征程曾经开启。

  关于将来四川葡京文娱改革生长,徐进认为主如果要扎实抓好以下六个方面的重点任务。

  一是保持把办事全省生长大年夜局、调剂优化国有本钱构造构造作为重要抓手。紧扣“5+1”家当体系,大年夜力实施国企高质量生长三年行动筹划,推动国有本钱向重要行业和关键范畴集中,向前瞻性、计谋性家当集中,向家当链、价值链中高端集中,向优势企业集中,有效晋升综合竞争力。

  二是保持把完美公司法人管理构造和健全市场化运营机制造为核心义务。大年夜力推动标准董事会扶植,持续深化三项制度改革,周全推动经理层市场化选聘、契约化管理,真正建立起企业外部管理人员能上能下、员工能进能出、支出能增能减、灵活高效的市场化运营机制。

  三是保持把股权多元化和混淆一切制改革作为重冲要破口。积极引入外资、平易近营本钱等各类本钱参与国有企业改革,鼓励国有本钱入股非国有企业,到2022年,二级及以下企业混改面达60%以上。实施上市企业培养筹划,到2020年,力争省属企业资产证券化率达30%以上。

  四是保持把国有本钱保值增值作为重要目标。凹陷以管本钱为主加强国有资产监管,重点管好国有本钱构造、标准本钱运作、进步本钱报答、保护本钱安然。改革国有本钱授权运营体系体例。创新监管方法,构成监管协力,果断防止国有资产流掉。

  五是保持把扩大年夜开放强化协作作为有力举措。深刻落实省委“四向拓展、全域开放”安排,深化与央企协作,主动融入“一带一路”,推动国际化运营程度上新台阶。

  六是保持把加强和改进国有企业党的扶植作为根本包管。加强国有企业引导班子扶植和人才网job.vhao.net部队扶植,出力打造高本质国有企业引导人员部队。

  “将来我们将持续对标世界一流企业,加强技巧创新、管理创新和贸易形式创新,推动企业赓续向全球家当链、价值链高端攀登。”徐进说。

 

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