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发挥比较优势修建高质量葡京文娱新格局
2019-08-28 作者: 盘和林 来源: 经济参考报

  日前召开的中心财经委员会第五次会议提出,研究推动构成优势互补高质量生长的葡京文娱构造成绩和晋升家当基本才能和家当链程度成绩。要根据各地区的条件,走公道分工、优化生长的门路,落实主体功能区计谋,完美空间管理,构成优势互补、高质量生长的葡京文娱构造。

  改革开放伊始,以果断实施沿海生长计谋为重要标记,国度拉开了非均衡生长的序幕。该计谋差异于传统的均衡式(俗称撒胡椒面)构造形式,集中财力、物力、人力,特别是含金量极高的政策,向沿海地区特别是沿海经济蓬勃地区倾斜,并且经过过程经济特区等政策,赓续扩大年夜对外开放,构成了沿海开放地带和工业城市群。非均衡生长计谋的实施,构成了东部沿海地区全体高程度的对外开放和高速生长态势。这一时代的政策特点是放权让利,效力优先,处所逐步有了必定的自立权,主体地位开端取得确立,经济活力取得激起,也为葡京文娱的构成奠定了经济基本。

  以后,我国客不雅上出现了东、中、西部经济差别生长,区域生长不均衡的抵触也逐步浮现,支出差距过大年夜、地区保护主义风行、生态情况破坏等成绩开端出现。为懂得决这些成绩,西部大年夜开辟、复兴西南老工业基地和中部崛起计谋渐次实施,我国经济整体上构成了以四大年夜板块经济和三大年夜生长计谋为重要内容的区域兼顾生长格局。

  2013年以来,我国大年夜力推动“一带一路”扶植,区域格局的总身情势是器械两翼带动中部崛起,从而构成陆海兼顾、器械互济、面向全球的开放新格局。“丝绸之路经济带”向外对接欧、亚、非国度,向内覆盖中西部省分多个城市群,承当着充分发挥中西部省分地缘优势、推动区域调和生长的重担。“21世纪海上丝绸之路”则覆盖了三个国度级城市群及区域性北部湾城市群,具有明显的区位优势。

  在经济生长程度存在明显地区差别时,为了尽能够防止这类差别所带来的负面影响,一是在蓬勃程度相对较低的地区培养新增长极,二是在更高的维度对各地区重新定位。

  经济生长须要人力、本钱、区位等各类要素,每个地区所具有的要素禀赋是不一样的。以东部沿海地区为例,在我国大年夜力生长外向型经济时,东部沿海地区具有的区位优势可以或许在国际贸易中取得充分发挥,这也是之前几十年快速生长的重要缘由之一。而西部地区的区位优势则要在“一带一路”建议提出今后,在向西开放时才得以表现。

  此时,西部地区要敏捷捉住生长机会,就须要若干区域发挥带头感化。比如设立兰州新区,就是要打造城市群作为向西开放的重要载体,使这些城市群成为带动全部地区经济生长的增长极。

  在东部地区外部,其实也存在生长不均衡的成绩。比如京津冀、长三角、珠三角都是重要的经济带,而其周边地区的生长程度则相对落后。然则经济会聚和城市扩大是生长的客不雅规律,一个地区只需其经济生长达到必定程度,逾越了起飞阶段,就会逐步构成自我生长的才能,赓续积聚有益身分,为进一步生长创造有益条件,这就是地区经济生长过程当中的极化效应。

  在新时代,这类极化效应最明显的表示就是中间城市和城市群。城市群的构成是生长的天然产品,不克不及为了低层次的均衡生长而克制城市群在要素会聚等方面的优势,而应当重新核阅城市群和周边地区的关系,并对二者重新定位。加强中间城市和城市群等经济生长优势区域的经济和人口承载才能,加强其他地区在保证城市安然、生态安然等方面的功能。让更多人口融入城市群经济,推动根本公共办事均等化,在生长中修建均衡。

  总而言之,在新情势下促进区域调和生长,就要按照客不雅经济规律调剂完美区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素公道活动和高效会聚,加强创新生长动力。

 

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