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我国村庄物流有望迎来扶植高潮
2019-08-27 作者: 记者 班娟娟 王文博/北京报导 来源: 经济参考报

  不管是补基建投资短板,照样激起乡村巨大年夜花费市场,乡村物流扶植都已成为政策的重要发力点。近日,多部委频发新政,处所也在加快安排,出力打通“最后一千米”。在业内专家看来,我国村庄物流有望迎来扶植高潮,从而为激起内需潜力注入动力。与此同时,随着村庄物流基本举措措施的日趋健全,以往村庄物流存在的“加价”等末尾乱收费乱象也有望取得处理。

  村庄市场成扩大年夜内需发力点

  村庄市场正成为扩大年夜内需的重要范畴。

  7月30日召开的中共中心政治局会议提出,深挖国际需求潜力,拓展扩大年夜终究需求,有效启动乡村市场,多用改革办法扩大年夜花费。会议提出,稳定制造业投资,实施城镇老旧小区改革、城乡冷链物流举措措施扶植等补短板工程,加快推动信息搜集等新型基本举措措施扶植。7月31日召开的国务院常务会议请求,要扩大年夜电子商务进乡村覆盖面,加快补上农产品冷链物流短板。

  8月12日,交通运输部、国度邮政局、中国邮政集团公司结合印发了《关于深化交通运输与邮政快递融合 推动乡村物流高质量生长的看法》(以下简称《看法》),出力处理乡村地区物流需求范围小、构造分散的实际情况,和物流配送本钱高、运营效益差等成绩。

  现实上,近年来,针对乡村物流生长滞后近况,财务、发改、商务、交通等部分前后出台多项政策文件,重点处理基本举措措施缺乏、信息化标准化程度低、城乡合营配送体系不健全、冷链物流程度差、专业人才网job.vhao.net缺乏等成绩。

  各个处所也在加快安排。比如,河南省本年多举措支撑补齐乡村物流短板,推动完美乡村物流体系,安排资金5000万元,支撑郑州、许昌、鹤壁、濮阳等6市(县)首批城乡高效配送试点城市扶植。广西省提出要加快扶植县、乡、村三级乡村物流搜集节点体系,力争本岁尾乡村物流搜集节点覆盖率达80%,来岁底达90%。甘肃省日前印发文件,对乡村物流搜集节点扶植及加快乡村物流生长任务停止了安排。

  专家认为,伴随物流基建包含冷链物流工程的实施,冷链物流扶植将迎来大年夜生长,物流业的冷链短板将会渐渐补齐,国际需求将进一步释放。

  “乡村地区基本举措措施脆弱、流畅本钱偏高等成绩依然存在,招致一些优良农产品卖不出去、卖不上价的成绩时有产生。”商务部流畅促进中间供给链处处长兼农产品流畅促进中间主任王程度在接收《经济参考报》记者采访时表示,乡村市场是我国以后及将来一段时代扩大年夜内需、保持经济安稳生长的重中之重。有效启动乡村市场的关键,在于有效推动“工业品下乡”和“农产品进城”,而二者都须要物流作为支撑。

  王程度认为,补齐“最后一千米”短板,有益于促进优良工业花费品进入乡村市场,推动乡村花费升级,减少城乡花费差距;有益于处理农产品“卖难”窘境,增长农平易近支出,进步花费才能;有益于加快补齐乡村交通、仓储等基本举措措施扶植,为村庄复兴奠定家当基本,加强“造血”才能,培养内生生长动力;有益于完美城乡合营配送体系,构建通行高效的双向流畅渠道,降低物流本钱,进步物流效力。

  大年夜范围乡村物流扶植有望开启

  业内认为,与蓬勃国度比拟,今朝我国物流基本举措措施扶植全体滞后,特别是西部地区、偏僻山区和贫苦地区,运输、仓储、配送等举措措施范围和程度远远不克不及满足生长须要,个中农产品冷链物流举措措施缺乏成绩尤其凹陷。在新一轮政策力挺之下,大年夜范围乡村物流扶植有望开启。

  以冷链物流为例,王程度告诉记者,据测算,今朝我国果蔬、肉类、水产品等生鲜农产品冷链流畅率均匀约30%,与美、日等蓬勃国度90%的均匀程度比拟,仍有很大年夜差距,预冷举措措施、冷藏库、冷运车辆、信息平台等举措措施明显缺乏,投资缺口较大年夜。

  2016年,财务部、商务部为山东、河南等10省市冷链基本举措措施扶植供给支撑资金约40亿元。2019年,财务部、商务部肯定为山东、江苏等15个省(区、市)农商互联和农产品供给链扶植任务供给财务资金支撑,明白将商品化处理举措措施设备和冷链物流作为重点。

  “估计此轮中心财务资金可带动社会投资约500亿-600亿元,可发挥较好的引导感化。不过,这关于全国的城乡物流基本举措措施扶植而言,资金缺口依然很大年夜,将来仍须要更多的社会本钱投入。”王程度说。

  商务部研究院电子商务研究所所长、研究员张莉对《经济参考报》记者表示,乡村物流有其特别性,一是交通基本扶植难度大年夜,乡村地区广大年夜,地理情况复杂,路途远、路面差、山路曲折的比较多,公路全覆盖难以完成;二是物流办事体系难以健全,网点全覆盖难度大年夜。招致乡村物流相对本钱高,管理难以同一标准。是以,推动乡村物流高质量生长,起重要处理上述成绩。

  值得一提的是,专家指出,随着乡村物流体系的完美,乡村物流办事终端存在的办事差、乱收费等乱象也有望取得处理。

  王程度表示,今朝制约乡村电子商务生长的最大年夜身分仍在于物流环节,举措措施缺乏、信息化程度落后、本钱高、效力高等成绩凹陷。同时,由于乡村地区物流体系不蓬勃,市场竞争不充分,加上行业监管不到位等缘由,部分物流办事终端存在一些办事差、乱收费等不良景象。随着乡村物流体系的进一步完美,和乡村市场次序的渐渐标准,这些成绩将取得有效处理。

  需加大年夜政策搀扶晋升投资效益

  不过,有关专家也指出,乡村物流点多、面广、量小,市场需求分散,投资效益较差,特别是在广大年夜贫苦地区、偏僻山区,乡村物流属于市场不克不及充分发挥感化的范畴,表示出较强的公益属性,是一项复杂的体系工程和严重年夜的平易近生工程,需充分发挥处所当局的主体感化,加大年夜政策搀扶力度。

  在加大年夜政策支撑力度方面,王程度建议,设立乡村物流生长专项基金,建立投资、扶植、运营等常态化机制,引导社会本钱进入乡村物流范畴,重点支撑田间预冷举措措施设备购买、城乡合营配送、标准化用具应用、信息平台扶植等。过度扩大年夜对乡村物流用地、水电、税收、配送车辆购买等政策支撑力度。

  另外,王程度还表示,要推动乡村市场和物流体系融合化、一体化生长。以乡村菜市场、城镇集贸中间、传统集市的升级改革为契机,扶植乡镇物流配送中间,推动乡村物流办事主体向园区和市场集中,完美村级物流配送办事网点。依托基层政务信息综合办事平台,进步物流信息化程度。还要重视培养乡村物流专业人才网job.vhao.net,和制订乡村物流公用标准,促停止业标准生长。

  张莉则建议,要扶植高质量的乡村公路交通体系。市县级处所当局要明白列出必定的预算,专门用于乡村公路的扶植与保护,防止各村镇自行修建公路。每个县拜托专业公司担任公路的维修。还要扶植高质量的乡村物流办事网点。市县级当局做好同一的物流网点构造筹划。鼓励平易近间本钱、物流企业参与乡村物流网点的扶植。每个市县当局搭建聪明物流公共管理办事平台,引进大年夜数据企业,加强对本地物流网点的数字化管理。晋升乡村物流办事网点的办事功能,鼓励各网点展开符合地区特点的办事。

  “另外,国度层面要推动各省市高质量物流体系的调和生长,防止区域垄断和步调一致的景象。”张莉说。

 

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