首页>> 聚焦 >> 注释

“政策春风”再吹中小企业科技创新
支撑企业组建创新结合体“揭榜攻关”,进一步发挥科技创新券撬动效应
2019-08-13 作者: 记者 钟源/北京报导 来源: 经济参考报

  继五部分结合印发《关于展开财务支撑深化平易近营和小微企业金融办事综合改革试点城市任务的告诉》以后,科技部近日印发《关于新时代支撑科技型中小企业加快创新生长的若干政策办法》(以下简称《办法》)。《办法》明白,培养强大年夜科技型中小企业主体范围,拓展企业融资渠道,支撑科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目,组建创新结合体“揭榜攻关”。《经济参考报》记者得知,下一步相干部分还将扩大年夜中小企业的创新办事供给,推行科技创新券,展开存款风险补偿试点。

  17条举措激起中小企业创新活力

  我国现有科技创新政策大年夜多向大年夜企业、重点项目倾斜。科技部此次制订的《办法》则环绕七个方面提出17项详细举措,培养强大年夜科技型中小企业主体范围,强化科技创新政策完美与落实,加大年夜对科技型中小企业研发活动的财务支撑,引导创新资本向科技型中小企业会聚,扩大年夜面向科技型中小企业的创新办事供给,加强金融本钱市场对科技型中小企业的支撑,鼓励科技型中小企业展开国际科技协作。

  在加大年夜财务资金支撑力度方面,《办法》提出,经过过程国度科技筹划加大年夜对中小企业科技创新的支撑力度,调剂完美科技筹划立项、义务安排和组织管理方法,对中小企业研发活动赐与直接支撑。鼓励各级处所当局设立支撑科技型中小企业技巧研发的专项资金。在国度重点研发筹划、科技创新2030—严重年夜项目等国度科技筹划组织实施中,支撑科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目,组建创新结合体“揭榜攻关”。关于义务体量和条件请求合适的,鼓励科技型中小企业牵头申报。

  中国迷信院地质与地球物理研究所研究员、中科院院士朱日祥表示,新办法贵在落到实处。

  “此次支撑中小企业创新的力度很大年夜,本来中小企业很难参与国度科技筹划项目。”江苏省科技评价中间主任朱志凌向《经济参考报》记者表示,固然国度科技筹划项目管理办法没有禁止中小企业申报,然则按照现行的组织申报方法,中小企业很难竞争过国际龙头企业、科研院所和高校,“让中小型科创企业牵头,仍须要出台相干细则”。

  此前,科技部成果转化与区域创新司担任人杨咸武泄漏,除促进科技型中小企业创新生长的政策办法,科技部还将结合工商联出台推动平易近营科技创新生长的指导看法,从政策上支撑平易近营企业创新生长。

  创新券“撬动效应”将进一步缩小年夜

  在加强金融本钱市场支撑方面,《办法》请求展开存款风险补偿试点,引导银行信贷支撑转化科技成果的科技型中小企业。加强科技金融结合试点任务,加快推动投贷联动、知识产权质押、融资租赁等。在扩大年夜创新办事供给方面,《办法》明白提出,支撑处所设立科技创新券专项资金,以当局购买公共办事方法对各类办事科技型中小企业的办事载体停止嘉奖或后补贴。

  据懂得,自2012年江苏宿迁最早提出“科技创新券”的概念以来,科技创新券这一做法在多地敏捷舒展。科技部地下信息显示,截至今朝,北京、上海、广东、四川、宁夏、天津、山东、黑龙江、河北、贵州、陕西、江苏、海南、甘肃、山西、浙江、福建、湖北、安徽等近20个省分推出了科技创新券。

  科技创新券是一种当局收费向中小企业发放、专门用于购买技巧创新办事的小额有价凭证,企业凭创新券可以向科技办事机构购买科技创新办事。数据显示,截至2017年事尾,全国创新券发放范围达到39.94亿元,个中用于创新券兑付的财务资金近13亿元。

  “科技创新券属于普惠政策,中小企业更轻易取得,有助于企业降低研发本钱。”朱志凌表示。中国迷信技巧生长计谋研究院科技投资研究所研究员李希义表示,创新券具有金额小、请求便利、合适中小型企业的特点,很多处所当局曾经熟悉到创新券在推动科技资本办事机构为中小企业供给科技创新办事方面的重要感化。很多发放科技创新券的地区都规定,企业应用创新券必须婚配自有资金,逾越规定额度的创新券按照必定比例兑现,这就请求企业必须投入自有资金用于研发活动,对引导企业增长科技投入后果明显。

  值得一提的是,科技创新券除点状扩围外,域外融通、共享机制扶植也在加快。在日前举办的南京创新周长三角科创圈圆桌会上,来自长三角科创圈平台的12位与会代表合营签订并发布《共建长三角科创圈创新平台建议书》,呼吁长三角三省一市废除政策藩篱,完成创新券通用通兑。另外,为了加快京津冀协同创新体系扶植,京津冀科技创新券也完成了互联互通。

  政策利好贯穿创新创业全周期

  业内专家们认为,从中心到处所,我国支撑创新创业的“政策红包”曾经覆盖了企业始创期、成经久、成熟期三个阶段,有效推动科技创新优势加快转化为企业核心竞争力和生长驱动力。

  部委层面,除科技部为中小企业创新提出的17条举措外,财务部、科技部、工业和信息化部、人平易近银行、银保监会等五部分此前结合印发了《关于展开财务支撑深化平易近营和小微企业金融办事综合改革试点城市任务的告诉》,引导金融资本在尊敬市场规律的条件下“支小助微”。国度税务总局日前公布的数据显示,本年1到4月,各项支撑创业创新的税收优惠政策合计减税逾越3900亿元,同比增长56.8%,个中本年新增政策减税约680亿元。

  处所层面,山东省近日发布《关于深化创新型省分扶植若干办法的告诉》,聚焦新旧动能转换、村庄复兴、陆地强省、区域调和生长等八大年夜生长计谋,加快创新型省分扶植攻坚;浙江省发布《关于深化“三办事”活动支撑企业创新生长的告诉》,在落实税收优惠政策、加大年夜企业研发引导力度、优先支撑实施科研项目等12个方面送出“创新政策礼包”,明白支撑企业创新生长,下放科技成果应用、处理和收益权;广东省2018年度共有8544户企业享用了高新技巧企业所得税优惠政策,同比增长16.0%,减免企业所得税252.3亿元。

  不过,专家也指出,与蓬勃国度比拟,我国企业创新才能不强的成绩依然凹陷,存在研发投入不敷、关键特性技巧供给缺乏、鼓励企业创新的机制还不健全等成绩。杨咸武表示,为推动企业加快实施创新生长计谋,晋升创新才能,科技部将进一步完美和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策,进一步强大年夜“一高一小”企业范围和发挥国度高新区引领和示范感化。同时,加大年夜财务和金融引导支撑。

 

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的一切文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何情势刊载、播放。获得授权

不动产发卖“花式圈套”害苦购房人

不动产发卖“花式圈套”害苦购房人

记者查询拜访发明,一些商用办公楼经过包装变身公寓停止发卖,部分地下商城虽是背建依然被宣传成“旺铺”发卖,裸显现以后不动产在筹划、扶植和发卖环节的诸多马脚。

·传销黑手伸向癌症病人诈财害人

探秘西南制药混改:周全激活内活泼力

探秘西南制药混改:周全激活内活泼力

混改一年来,西南制药从里到外都在产生一系列“化学反响”,内活泼力浮现。

·国有担保公司负任务敢担当