首页 >> 注释

稳预期提信念推动中小微企业生长
2019-08-07 作者: 刘元春 孙文凯 来源: 经济参考报

  中小微企业经过近年快速生长,曾经成为我国经济总量、税收、失业乃至创新中的主力。然则,伴随集约式生长,我国中小微企业存在浩大成绩。这些成绩包含企业数量过量,过度拥堵、盈利才能差、议价才能差、均匀创新度不高、附加值低、管理不标准,招致我国小企业均匀寿命较短。我们建议在保持搀扶政策的同时,要设置恰当的门槛标准,并且经过过程平台扶植尽力晋升办事,进步中小微企业内生才能。

  中小微企业生长的重要性与重要成就

  以后世界经济又离开了新的十字路口,中国经济的攻坚克难也到了一个新阶段。在此背景下,小微企业的重要性更加凸显。稳增长、稳失业的核心就在于稳定小微企业。同时,我国新动能的转换,不只表如今大年夜型企业的转型升级,更重要的是让供献了60%以上的GDP,50%以上税收的中小企业升级换代,表如今中小企业的技巧、管理形式、企业家精力更新上。

  2018岁尾平易近营企业座谈会停止后,当局对小微企业的支撑又上升到一个新台阶。这些支撑政策的后果若何,往后能否须要采取一些新举措?起首须要我们对中小微企业的生长近况有一个整体的画像。

  今朝关于中小微企业的划分标准不合国度不一样,不分解长阶段也不一样。比较我国和世界银行对中小微企业划分的标准,我国定义的中型、小型和微型企业范围比世界银行的标准高近两倍。按照我国标准,今朝中小微企业曾经成为我国经济活动的主力军。截至2018岁终,全国中小企业逾越3900万户,微型企业逾越7000万户,个中微型企业包含了个别户和乡村协作社。也就是说,全国的市场主体到2018年曾经达到1.1亿户,数量巨大年夜。中小微企业占全部市场主体的比重达到了99.6%,产出了60%以上的GDP,50%以上的税收,80%的失业岗亭。中心反复强调小微活,失业稳,经济就活,很重要的一个左证在这些数据外面。

  同时,中小微企业完成了65%的创造专利和80%以上的新产品研发。他们在新动能的培养中起到最为微不雅基本性的感化。中小微企业生长取得这些成就与这些年当局的政策培养有密切关系,特别是2014年提出的“大年夜众创业、万众创新”。类似的培养办法也能够在客岁出台的一系列针对平易近营企业生长的政策上窥见一些端倪,这些政策的落脚点重要在中小微企业身上。正是由于有了这些优惠政策,中小微企业才完成了明显增长,比如说我国的市场主体同比增速在2013年只要1.7%,然则2014年就达到了25.3%。到2018年异样达到了18%的速度。中小微企业生长对稳定经济增长起到了明显感化。2014年比拟2013年,实际GDP增速晋升了1.2个百分点。中小微经济的感化在失业上表现的更明显。国际金融危机后,中国经济增速从11.3%的高点降到今朝6.4%的中高速,但查询拜访掉业率稳定在5%阁下,每年新增城镇水安稳定在1300万阁下如许一个范围。这眼前缘由在于每天近1.8万户的新企业生长起来,托起了全部失业市场。这两年里,中国经济经固然经受了世界经济放缓、外部情况好转和外部攻坚克难三重压力,但没有像有些人料想的那样塌上去,依然保持了安康活力。它的韧劲和弹性,重要不只表如今新动能、新经济下面,同时还表如今中小企业的快速生长上。

  中小微企业生长依然面对诸多成绩

  固然中小微企业在近年高速生长,对失业、新动能、增长起到了明显的支撑感化,展示了以“放管服”、“双创”为主体的一系列政策的优胜后果,但其生长过程当中依然存在着诸多成绩。

  第一,中小微企业数量过量。从2012至2018年,我国中小微企业的复合增长率达到12.5%,相对数量逾越1亿户。世界银行发布的统计数据显示,各国中小微企业占企业均匀总数91.43%,每千人具有的中小微企业均匀数量为35.75家。而今朝我国每千人具有的中小微企业数量达到76.9家,赶过国际程度差不多一倍。我国中小微企业密度也逾越了99%,逾越世界均匀程度8%。中小微企业数量过量,一个缘由能够是统计成绩。固然号称一亿小微企业,但估计个中有相当一部分处于僵尸企业状况。

  第二,各地都在推动“放管服”改革,简政放权、放管结合、优化办事。“放”无疑是精确的,但是在“放”的同时,一些根本的标准,一些技巧标准、情况标准等在部分一些区域也被摊开了。这招致企业设立没有一个真实的旌旗灯号显示机制。这也招致了企业数量过量的成绩,中小微企业竞争激烈,大年夜部分处于完全竞争状况,或许超饱和竞争状况。一些查询拜访数据显示,有30.85%的小微企业与竞争敌手在50米以内,有72.43%的小微企业与竞争敌手的间隔在1000米以内。低门槛,高竞争招致我国小企业均匀寿命只要3年,而美国事8年,日本是12年。

  第三,生长质量不高。这表如今几方面:一是,盈利才能不高,应对要素本钱上升才能弱。一些大年夜型企业赊购欠款,所欠款的对象多是小微型企业,这反应小微企业议价才能弱。近年一些原材料价格,如动力价格一向在降价,但由于上游企业大年夜部分是议价才能很强的大年夜企业,原材料价格降低的红利根本没有传导到小微企业。二是,均匀创新才能比较弱,根据阿里巴巴中小企业商学院2017年的查询拜访,有逾越三分之一的企业认为本身的企业创新才能缺乏,同时根据中国度庭金融查询拜访2015年数据,90%小微企业无创新活动。弗成否定,今朝全国一些高技巧园区、家当园区孕育了一些科技型小微企业,遭到很多VC、PC喜爱,取得大年夜量资金支撑,生长也异常快,但大年夜部分中小微企业创新才能依然较弱。三是,产品附加值低。根据家当链分布,在附加值高的范畴中小微企业比例偏小。四是,管理不标准。查询拜访显示,很多终究跑路的企业有一些合营特点:没有逝世守主营营业,未能表现企业家精力;企业管理和管理混乱,根本没有风险控制才能。五是,中等企业偏少,小微企业生长强大年夜艰苦。我国微型企业与小型企业数量比是1.95∶1,而小企业与中型企业数量比为1∶13.75,也就是说13个小企业外面孕育一个中型企业。中国中型企业在企业数量中占比在全部世界范围内偏弱。大年夜量的小微企业没有崭露头角,生长为中型企业。从生长经济学角度讲被称为“消掉的中等企业景象”。

  第四,中小企业融资难融资贵的成绩依然存在。近年来,贸易银行在小微企业存款占比中的比例有所降低,很多中小微企业认为融资成绩依然困扰着企业生长。小微企业融资难融资贵是世界性困难,能够只能减缓,很难完全处理。

  第五,政策落实须要加强。当局为小微企业的生长供给了很多优惠政策,近期又发布了新一轮优惠政策,特别是当局任务申报提出的大年夜范围减税降费政策很多就是针对中小微企业。但很多小微企业对政策懂得不敷,这既与政策宣传不到位有关系,也与小微企业主根本运营素养有关。

  第六,企业信息搜集艰苦。小微企业对国度税收优惠政策懂得程度低,对其运营信息搜集也很艰苦。今朝一些学术机构曾测验测验对小微企业停止追踪查询拜访,但一年掉联的企业占到了40%。还无机构查询拜访发明,小微企业逝世亡率很高,每年有16.7%的小微企业逝世亡。银行间信息也难以共享,须要更多半据平台支撑。

  党的十八大年夜以来,当局推出一系列搀扶政策赞助广大年夜小微企业快速生长,构成了蓬勃生长之势,并且取得了稳失业、促转型的后果。与此同时,诸如企业过度拥堵、生长质量不高、竞争过度、附加值低、管理不标准、寿命较短、信息搜集艰苦、融资难等成绩依然存在。

  促进中小微企业安康生长的政策建议

  随着国际经济下行压力加大年夜,稳定小微经济成为稳经济的重要举措。要使小微经济在今朝的状况下有稳定的预期和充分的信念,须要在现有的政策上做进一步的拓展支撑,周全推动中小微企业向高质量生长改变。为此提出以下政策建议:

  第一,在营商情况还不是足够好的条件下,当局依然要发挥其建立公平竞争情况主体的感化,处理不公平竞争和过度竞争。

  第二,在若何搀扶中小微企业生长的成绩上要同一熟悉,寻觅真正限制其生长的身分。经过过程对当局和企业的查询拜访发明,当局认为,影响小微企业生长的身分是当局办事不到位,融资难,家当构造不公道,人才网job.vhao.net匮乏,本钱较高等。企业则认为,不是当局办事不到位,而是政策缺乏稳定性,特别是一些有关平易近营企业的缺点谈吐让平易近营企业心缺乏悸。同时竞争激烈、本钱高、融资难、人才网job.vhao.net匮乏等也是重要影响身分。是以,当局和企业须要起首杀青分歧。

  第三,除创造公平竞争情况、保持司法持续性,还应改良供给侧构造。我们在对长三角、珠三角一些地区的调研过程当中发明,本地赞助小微企业的一些新做法值得自创。个中重要的任务是为小微企业构建照应的支撑平台,包含大年夜数据、金融平台、创新平台、帮扶平台等。由于小微企业数量浩大,假设当局想点对点的对小微企业停止支撑,根本上弗成能,管理本钱巨大年夜。是以平台化、体系化支撑就显得异常重要。第二是家当集群化,构建中小企业的家当生态。也就是说必须要梳理出大年夜中小微企业生态链,使他们的比重相对公道。很多处所以家当集群打造区域的增长极。在如许一个集群外面,一些小微企业与中型企业、大年夜型企业对接,一种企业生态取得很好的改良。别的,固然近年在高新和制造业这一块很多小微企业出现了,但还不敷,在占比中心并没有很好的晋升。关于小企业向高新技巧制造业范畴停止专门的支撑要加大年夜力度。

  第四,从管理体系、管理体系、企业家精力培养上加大年夜对中小微企业促进、搀扶的力度。人们一想到中小微企业起首想到的是技巧和资金,而很少推敲若何晋升它的内涵动力和设备才能。在小企业的孵化、培养过程当中,必定要在这下面下功夫。今朝很多风险投资之所以对一些小企业停止手把手的搀扶,很重要的就是要赞助它们建立优胜的股权构造,优胜的管理体系和管理体系。只要经过这些过程,现代的小微企业才能够培养出来,并且安康生长。

  第五,进一步深化“放管服”改革。以后的“放管服”改革重要表如今“放”下面,而“服”和“管”缺乏。“放”是精确的,然则不克不及放得过度,过大年夜,以致于没有门槛,依然须要加大年夜技巧标准、情况标准、知识产权等门槛。我们要去掉落的门槛是一种行政管控下的不须要的门槛,然则一些技巧性的门槛还必须要保存。同时,针对这些门槛所需才能进步停止平台化办事。

  (作者:刘元春系中国人平易近大年夜学副校长、经济学院传授,孙文凯系中国人平易近大年夜学经济学院传授、国度生长与计谋研究院研究员)

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的一切文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何情势刊载、播放。获得授权

传销黑手伸向癌症病人诈财害人

传销黑手伸向癌症病人诈财害人

癌症患者杨荣在反思本身病急乱投医的遭受时如许感慨道,而招致他财帛受愚、错过“黄金治疗期”命悬一线的竟是一个传销组织。

·医疗微腐烂“啃食”国度资本