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被“骗”的包管金去哪儿了
陕西一镇当局用虚假“扶贫项目”套取多家企业数切切元
2019-07-25 作者: 记者 张斌 薛天 孙正好/渭南报导 来源: 经济参考报

  近期,有多家公司及小我向《经济参考报》记者反应,陕西省渭南市白水县尧禾镇当局以多个扶贫工程、平易近生工程须要施工为由,在未经招标的情况下与他们签订施工协定,乃至同一项目“一女多嫁”,涉嫌欺骗多家企业数切切元的包管金,部分钱款还打入了私家账户。但企业过后发明并没有项目可干,大年夜部分包管金也难以索回。

  一级基层当局,果真以虚假项目,欺骗企业包管金不还,尧禾镇何故如此堂堂皇皇、肆无顾忌?这些包管金终究又去了哪里?《经济参考报》记者对此停止了查询拜访。

  交了包管金居然没有项目干

  白水县位于陕西省西南部,是国定贫苦县,尧禾镇间隔县城约15千米。

  2018年9月,宁夏金氏伟业扶植工程无限公司担任人金振品与尧禾镇当局签订了《白水县尧禾镇全体移平易近搬家安顿点扶植工程施工协定》,协定中注明金振品将承包全部项目中约6万平方米的工程量,随后金振品交纳了900万元的施工包管金,并在协定中商定15个任务日内出场开工。

  但金振品提出出场施工时,镇当局却百般推委。随后他发明,这个项目曾经过其他修建公司根本扶植完成。对此,尧禾镇党委书记高世龙解释说,安顿点项目总共分为两期,由于移平易近搬家政策调剂,工程范围也照应调剂,除曾经完成的5.8万平方米项目外,残剩的二期项目今朝范围不肯定,扶植时间也不肯定。

  《经济参考报》记者在白水县经济生长局2017年2月批复的一份文件中看到,该项目称号为“白水县移平易近(脱贫)搬家项目尧禾镇安顿点项目”,总修建面积为17.4万平方米,安顿房1600套,安顿人口6080人,尧禾镇人平易近当局后续分两期扶植。2018年6月27日,白水县移平易近(脱贫)搬家任务办公室下发的《关于调剂尧禾镇安顿点范围的紧急告诉》称,鉴于该项目一期建成的5.8万平方米的住房面积就可以包容既有的搬家人口,本来的二期筹划被撤消。对此,白水县移平易近搬家办公室主任王智锋表示,“今朝搬家任务曾经完全停止,二期项目没有了”。

  金振品说:“县上缩减工程量的文件是客岁6月份下发的,我们客岁9月份才和镇当局签订的合同。镇当局明知道没有这个工程了,还欺骗我签协定、缴包管金。”

  《经济参考报》记者离开高世龙所说的二期项目筹划用地看到,那边还是大年夜片的农田,没有任何开工扶植的迹象。

  《经济参考报》记者查询拜访发明,不只是移平易近搬家工程,一些企业在和尧禾镇当局签订绿化、公路扶植等施工协定,并交纳包管金后,发明项目异样能够是虚假的。

  陕西秦皇扶植工程无限公司担任人董颖丽说,他们公司和尧禾镇当局签订的是一个乡村门路的项目施工协定。“高世龙到宾馆来,拿了合同给我们签,让我们归去预备200万元的包管金。本年2月3号公司打了100万元之前,想着招标的时辰再打100万元。但过完年后,镇上一向不停止招招标,后来我们去村里懂得了一下,就没有这个项目。”董颖丽说。

  涉事公司相互沟通,汇总数据后发明,尧禾镇当局依附这些“真伪难辨”的移平易近搬家安顿点工程项目、公路工程项目、绿化工程项目,合计收取包管金3600余万元。对此,尧禾镇当局方面表示,详细数额还须要财务部分进一步核实。

  “一女多嫁”反复套取包管金

  由于不克不及出场施工,也要不回包管金,部分“上当”公司前去白水县委县当局告发,“不测”发明很多公司反应的实际上是同一个项目标成绩。尧禾镇当局应用同一项目,与多家公司“背对背”签订协定,“一女多嫁”反复套取包管金。

  《经济参考报》记者查询拜访发明,仅就所谓的该镇移平易近搬家安顿点二期工程这一项目,尧禾镇当局就分别与至少6家公司签订了施工协定,协定中的总工程量高达53万平方米,收取包管金合计约2580万元。

  这个中,除宁夏金氏伟业扶植工程无限公司外,四川煊禹修建无限公司担任人徐国义与尧禾镇当局签订的协定中工程量为10万平方米、包管金为440万元,四川同程扶植无限公司宁夏分公司担任人曾黄与尧禾镇当局签订的协定中工程量为12万平方米、包管金为500万元。

  高世龙对此解释称,之所以“背对背”和多家公司签订协定,主如果想“优当选优,找有实力的公司”。

  但金振品、徐国义、曾黄等人其实不承认这一说法,“假设是为了优当选优,完全可以走正轨的招标法式榜样”。据泄漏,这些公司与尧禾镇当局签订的协定,都是私下签订的,盖了尧禾镇当局的公章,一些协定中还明白写着“甲方(尧禾镇)全权担任乙方中标”如许的内容。

  曾黄说,当时他提出没有招招标是背规的,但高世龙说由于移平易近搬家任务义务重,时间紧,特事特办,“让我们先出场,边干边补办招招标手续”。

  徐国义认为,异样一个项目“一女多嫁”,以签合同的情势套取包管金,这是尧禾镇当局一个典范的骗局。

  “包管金”究竟去哪儿了

  除交纳包管金外,部分企业和小我表示,他们还按照尧禾镇当局或是高世龙的请求,将一些包管金打进了多个私家账户。个中稀有笔20万元至170万元不等的钱款,被打进了一个名叫刘燕妮的小我账户里。

  高世龙说,这部分钱不是包管金,属于当局问企业借的钱。至于借钱为何不打入当局公用账户,高世龙称,这些钱在私家账户里比较灵活,还款比较便利。但问及这部分“当局借钱”的数额,高世龙表示详细数额不清楚,还须要财务核对。

  关于今朝数以切切的包管金和当局借钱去向,高世龙解释,有些钱曾经用来垫付早前尧禾镇改革街道时的欠款。“由于镇上和县上财务重要,早前改革街道时欠下很多账务,这些包管金用来还账了。”高世龙说。

  《经济参考报》记者经过过程查阅相干材料和实地访问懂得到,高世龙所说的街道改革工程指的是2015年的尧禾镇镇区综合改革项目。2015年4月该项目经过白水县发改部分立项批复,筹划于2015岁尾扶植落成,批复总投资额3885万元。施工单位为西安市秦户扶植总公司,签订的施工合同中工程总造价为3464.3240万元。但尔后秦户公司尧禾项目担任人向媒体反应,在垫资3000多万元后,尧禾镇却迟迟未能付收工程款,该公司一向在为索要工程款一事奔忙。

  问及包管金究竟用来还了若干债务,高世龙称“还了一部分,正在还”,详细的金额他却未明白泄漏。至于甚么时候清偿包管金,高世龙表示,他一向在积极调和,争夺早日清偿这些公司及小我的包管金。但张罗资金的办法,高世龙称他只能从下级部分要资金,让县里想办法。

  关于尧禾镇“拆东墙补西墙”“用新账还旧账”的做法,曾黄等人表示没法接收。曾黄认为,既然项目没有了,当局就应当把包管金退还企业。“包管金只是暂存在当局账上的,怎样可以或许被挪作他用?尧禾镇的做法相当于经过过程骗局把当局的债务强行转嫁给企业,让企业做了冤大年夜头。”

  《经济参考报》记者近日再次到白水县查询拜访包管金去向时,曾经在尧禾镇上找不到高世龙自己。白水县纪委表示,今朝曾经对高世龙采取留置办法,相干部分正在对企业反应的成绩展开查询拜访。

  数以切切的包管金究竟去哪儿了,将来怎样清偿?尧禾镇的背规行动,为何没有下级部分监管?尧禾镇还背负若干债务,又是因何形成的?这些成绩的厘清有待相干部分的查询拜访成果,《经济参考报》记者也将持续追踪事宜的本相。

 

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被“骗”的包管金去哪儿了

被“骗”的包管金去哪儿了

尧禾镇当局应用同一项目,与多家公司“背对背”签订协定,“一女多嫁”反复套取包管金。数以切切的包管金却被用来垫付当局工程欠款。

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