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深圳前海:打造最稀释最精华的核心引擎
2019-03-29 作者: 记者 李晓玲/深圳报导 来源: 经济参考报

  “深圳前海活力勃勃。”在2019年新年贺词中,习近平总书记对前海蜜意寄望。志合者,不以山海为远。前海作为“特区中的特区”,在新时代周全深化改革、周全扩大年夜开放条件下,短短几年间,就以制度创新为核心,完成了高质量、高速度的生长,构成了开辟开放的“前海形式”,片区经济总量在千亿能级持续晋升,制度创新走在全国前列,新城扶植突飞大进,深港协作成果丰富,家当会聚完成逾越式生长,初步建成了喷鼻港与边疆慎密协作先导区、现代办事业体系体例机制创新区、现代办事业生长会聚区和大年夜湾区家当转型升级引领区。

  作为广东自贸实验区的一部分,前海肩负着先行先试的任务。容身国际最大年夜的特区深圳,前海紧盯深港协作,以推动粤港澳大年夜湾区融分解长为中间,发挥平台优势、政策优势、营商情况优势、区位优势、体系体例优势等多重优势,深度对接“港澳所需”“湾区所向”和“前海所能”,努力于“打造最稀释最精华的核心引擎”。截至2018岁尾,前海累计注册港企数量冲破1万家,注册本钱冲破1万亿元,完成增长值和征税占到前海的1/4。前海作为粤港澳协作最慎密最成功的区域之一,不只打造了深港协作的重要计谋平台,还变身为高程度的对外开放门户关键和国度改革开放计谋平台。

前海石公园。记者 李晓玲 摄

  港澳台青年创客“圆梦”前海深港青年梦工厂

  南国春寒料峭时节,深圳已经是繁花似锦,碧树浓荫,前海湾畔海风习习,细雨如酥。步入深港青年梦工厂这个创业小镇,各类创客平台、人才网job.vhao.net驿站里,都是心神专注研发项目标年青人。

  25岁的投资经理谭金庆,每周一从喷鼻港总部赶往前海下班,过着深港两地往复的大年夜湾区时代“同城”重生活。“深圳前海市场化程度很高,注册一家外商投资企业,材料齐备一周就可以办完。”

  吸引港澳台青年前来创新创业的梦工厂,2014年12月开园,经过4年多的赓续升级推动,今朝已孵化创业团队356家,重要为移动互联网、智能硬件、文明创意家当;个中,港澳及国际团队176家,还有47位台湾青年在梦工厂创业;超折半项目成功取得融资,累计融资总额逾越15亿元人平易近币,为引导支撑港澳台青年来边疆创业做出了成功的摸索和测验测验。

  作为推动深港协作的重要阵地、办事深港及世界青年创新创业的国际化办事平台,前海深港青年梦工厂业已成为深港国际青年创业者的摇篮。“前海为喷鼻港青年供给了异常好的创业条件,团队享遭到了办公场合租金优惠、企业和个税优惠、核心成员的保证房、港澳居平易近免办失业证等办事。”随身宝科技开创人郭玮强是在前海梦工厂创业的喷鼻港青年代表。他简介说,公司应用前海的政策优势和边疆的家当链优势快速生长,今朝已具有12项专利,并完成了第二次融资,估值逾越1亿元人平易近币。

  据懂得,前海深港青年梦工厂是集创意苗圃、孵化器、加快器、家当园功能于一体的综合型创新创业平台,为喷鼻港青年人才网job.vhao.net供给资金、场地、项目等多方面的支撑:梦工厂租金仅为同地段1/3,符合条件的企业还可享用减按15%的税率征收企业所得税;梦工厂筹划扶植有人才网job.vhao.net驿站、创业学院、公共技巧平台和商务展览举措措施,并为每家入区团队供给创业导师和人才网job.vhao.net雇用渠道;梦工厂还不定期地举办创业服装论坛t.vhao.net、创业大年夜赛、深港创客营、嘉年光年光等多种科技主题活动,并设立了深港两地双向会场。

  统计显示,梦工厂项目自运营以来,接待港澳青年参访逾越2万人次,成为港澳青年懂得边疆生长的重要窗口和桥梁。梦工厂会聚了国际一流的创业资本,引进了喷鼻港X科创平台、港科大年夜蓝海湾等38家国表里一流的创业孵化机构和投资机构,搭建了孵化器集群、宣传推行、投融资办事、国际路演中间、导师智库、创业专业办事、科技成果转化和园区综合办事等8大年夜办事平台体系,组建了深港创客、创投、媒体3大年夜同盟,逐步构成了完全的创业生态圈。

  随着《粤港澳大年夜湾区生长筹划纲领》(以下简称“筹划纲领”)的发布,前海迎来了新的汗青生长机会,梦工厂的青年创业者们也站在了新一轮风口浪尖上,小我妄图与城市妄图、国度妄图慎密联接在了一路。

  作为深港乃至国际青年创业者的摇篮,梦工厂及与之相邻的深港创新中间、深港基金小镇、深港文创基地等平台,都发挥了深港协作的引擎功能,助推粤港澳青年创业圆梦。本年前海又高标准启动了梦工厂二期项目扶植,年内将新增1.6万平方米创业空间,包含结合办公空间、孵化器空间、加快器空间、公共技巧办事平台等;同步推动的深港科技创新生态谷、深港设计创意家当园、深港文创小镇等扶植项目,也为深港协作供给了更多平台载体。

  在此基本上,前海又进一步晋升港澳青年创业平台的范围和能级。正在筹划扶植的粤港澳青年创业区,是前海首个聚焦家当加快的深港科技创新协作载体,目标是建成容身湾区、具有全球影响力的青年科创平台。创业区位于前海城市客堂核心肠位,交通和区位优势明显,筹划岁尾完成首期扶植。创业区重要针对港澳青年、喷鼻港高校和重点实验室、中小科技企业等创业者,为他们供给研发、技巧转移、科技咨询、金融等办事。假设说前海深港青年梦工厂的定位是以早期项目为主的“孵化器”,创业区就是“加快器”。始创团队的项目做大年夜后,便可以扩大年夜范围进入创业区。前海将在企业注册、总部搀扶、税收政策、人才网job.vhao.net引进、安居保证等范畴加大年夜支撑力度。

  创业碰到司法成绩怎样办?3月13日,深圳发布了全国首部创客法务指引——《深圳创客法务指引》,这是全国第一部专为创客度身定做的法务指引。“指引”内容贯穿创客创新创业的全过程,经过过程收费向创客企业供给专业、公益司法办事,促进创客企业可持续安康生长。前海管理局副局长王焱侠告诉记者,深圳创客司法中间也在前海深港青年梦工厂揭牌成立,就是要为创客企业供给司法办事,保护企业的创新成果,促进创新成果转化,让创业创新变得更快更高效。

  “依托喷鼻港,办事边疆,面向世界”,可以说前海深刻地领会了国度付与的功能定位,经过过程展开深港协作,赓续深化深港家当、金融、贸易、法治、人才网job.vhao.net等方面的慎密务虚协作,推动CEPA框架下对喷鼻港办事业的周全开放。据统计,今朝前海出让的地盘中47.3%是面向港企,吸引了港交所、汇丰、恒生、东亚、嘉里、周大年夜福等一批有名港企落户,为港人港企拓展了生长空间。

  据泄漏,前海还将扶植粤港澳国际技巧转移中间,发挥港澳科技界的基本研究优势,环绕技巧转移、成果转化、青年创新创业等方面,与喷鼻港高校、科研院所、科技企业建立广泛接洽,构生长效交换机制,为深化粤港澳大年夜湾区科技创新协作共赢奠定基本。

  喷鼻港青年专业同盟(前海)众创空间担任人商桐表示,深圳前海作为深港现代办事业协作区,曾经为喷鼻港青年创业者供给了诸多便利,将来基本举措措施的进一步互联互通,将有助于前海创业团队的生长强大年夜。

喷鼻港高中生在前海深港青年梦工厂参不雅拜访。记者 李晓玲 摄

  构建国际化的大年夜湾区融分解长实验区

  2月21日,大年夜湾区“筹划纲领”出台三天后,粤港澳三地初次结合发布懂得决商事胶葛的《粤港澳仲裁调剂同盟争议处理规矩》,确立了粤港澳大年夜湾区“调剂+仲裁”慎密对接制度,并付与了调剂协定全球强迫履行力。

  曾经成立5年的粤港澳仲裁调剂同盟,是由深圳国际仲裁院牵头在前海创建的,成员包含15家粤港澳大年夜湾区重要商事调剂仲裁机构。同盟作为大年夜湾区首个仲裁调剂同盟,近年来处理了大年夜量跨境商事胶葛,仲裁和调剂确当事人来源国逾越100个。粤港澳仲裁调剂同盟当值主席、澳门世界贸易中间仲裁中间全部委员会主席高展鹏认为,新出台的“规矩”完成了大年夜湾区司法及争议处理专家资本的互联互通,可融合三地司法资本,满足跨境当事人争议处理的实际需求。

  现实上,短短几年间,前海曾经在律师、公证、仲裁、调剂、知识产权、管帐办事、公司法务等司法办事行业摸索混业协作新方法,开创了跨境公证司法办事,建立了与境外拜托机构便捷的沟通渠道,开创法定机构区域管理形式,率先摸索实用喷鼻港司法审判商事胶葛案件,率先试点粤港联营律师事务所,全国11家联营所中7家落户前海,自创喷鼻港法定机构形式设立前海管理局、深圳仲裁院,打造港式营商情况……

  高程度的对外开放离不开优胜的法治情况,前海正日趋成为粤港澳大年夜湾区法治融合策源地:最高人平易近法院第一国际商事法庭落户前海,前海法院受理涉外涉港澳台商事案件数量全国第一;与世界银行协作建立商事胶葛处理机制,成立前海“一带一路”司法办事结合会、蓝海现代司法办事生长中间等司法调和组织及办事机构,为粤港澳大年夜湾区及“一带一路”企业胶葛处理供给便利;实施最国际化的商事仲裁,前后成立全国第一家港澳台和本国司法查明基地,第一家按法定机构形式管理的仲裁院,第一家自创喷鼻港廉政监督形式的廉政监督局。

  前海依托完全的法治生态链,加快构建适应开放型经济生长的司法体系,深化法治创新协作,为落地企业供给高真个司法办事,高效处理各类贸易胶葛成绩,修建了优胜的营商情况。

  林新强是最早在前海拓业的喷鼻港人之一,他在前海提议成立了全国首家粤港合股型联营律师事务所。4年多来,随着前海的生长,律所营业取得了长足的进步。作为在前海从业的喷鼻港律师和前海喷鼻港商会会长,林新强认为,以后前海要联动喷鼻港,打造国际司法办事中间和国际商事争议处理中间,构建多元化争议处理机制。

  除加强司法事务协作,修建深港融合的法治情况,前海作为人平易近币国际化和金融改革示范区,还肩负着推动金融开放创新,尽力打造大年夜湾区金融开放协作典范的重担。

  前海充分发挥国度金融业对外开放实验示范窗口、跨境人平易近币创新营业实验区等计谋优势,聚焦跨境金融,加强与喷鼻港在金融范畴协作,推动完成跨境人平易近币存款、跨境双向发债、跨境双向资金池、跨境双向股权投资和跨境资产让渡等“5个跨境”金融创新,为稳固喷鼻港金融中间肠位供给了有力支撑,加强了深港绿色金融和金融科技协作,尽力扶植金融安然示范区。

  经过几年的高效生长,前海金融业生长成效凸显,今朝前海具有金融企业超6万家,持牌金融机构229家,基金企业逾万家,融资租赁占全国28%,贸易保理占全国3/4,是全国最大年夜的新金融类金融会聚地。前海还创新金融风险防备,试点全国首单外债宏不雅谨慎管理应用,成立全国首家平易近营互联网银行微众银行和首家社会本钱主导的前海再保险公司,建立了首个央地协作金融监管平台,在国际开创了商事挂号制度改革、开创跨境金融政策体系,创新事中过后监管机制,依托大年夜数据构建社会信用体系和协同监管平台,对10多万家企业实施“企业信用画像”,获评全国信用应用十大年夜实际成果。

  与此同时,前海还积极争夺国度扩大年夜金融业对外开放的严重年夜举措在前海率先落地,推动拓展离岸账户功能,自创上海自贸实验区自在贸易账户体系,积极摸索本钱项目可兑换的有效门路,建立本外币一体化的账户体系,有序推动金融市场互联互通。

  前海结合交易中间是喷鼻港交易所集团提议并与前海金控协作投资成立的现货大年夜宗商品交易平台。中间总经理董峰欲望为中国商品市场摸索一条由现货而非期货出发的、可以或许真正办现实体家当的商品现货交易所生长途径,重构国际商品市场格局,构成有公信力的现货价格基准,打造标准化资产体系,破解实体企业融资困难,摸索办现实体经济的新形式。

  另外,深圳首个国度级知识产权保护中间也落户前海,办事于本地浩大的高新科技企业。深圳知识产权法庭、中国(深圳)知识产权保护中间也积极在前海展开知识产权请求、确权、维权任务,培养引进了一批知识产权投资融资机构,加强知识产权运营人才网job.vhao.net培养,推动深港知识产权运营中间扶植,构建集创造、保护、应用于一体的知识产权保护体系。

  粤港澳三地有不合的制度、司法、泉币及关税,完成专业人才网job.vhao.net高效便捷地在湾区活动成为迫在眉睫。前海降低了喷鼻港专业人才网job.vhao.net在前海失业准入的门槛,经过过程资格承认、测验互免、合股联营、港资工程项目试点等特别机制安排,打通人才网job.vhao.net流向,创造了更具吸引力的引进人才网job.vhao.net情况,促进了大年夜湾区人才网job.vhao.net的融分解长。据懂得,此项政策今朝涵盖注册管帐师、税务师等20多类,将来将扩大年夜至金融、司法专业人才网job.vhao.net。经过过程赓续深化人才网job.vhao.net引进形式,前海为港澳青年供给了优胜的生长空间,让喷鼻港、澳门融入国度生长大年夜局,粤港澳大年夜湾区也经过过程充分发挥港澳人才网job.vhao.net优势,协同生长,扶植世界一流的湾区和城市群。

  全方位晋升深港协作能级

  仅用8年时间,滩涂起步的前海就崛起为国际生长速度快、效益好、质量高的代表性区域之一,完成了天翻地覆的变更,生长成一个筹划有序、高楼林立、功能无缺、营业劳碌的开辟区。作为国度新一轮对外开放的构造之地,近年来,前海牢牢掌握“依托喷鼻港、办事边疆、面向世界”总定位,敢闯敢试、精耕细作,构成了推动粤港澳深度协作的“前海形式”,完成了每平方千米产出超百亿元,金融业、现代物流业营收超千亿元,科技办事、专业办事营收超百亿元。

  “筹划纲领”对前海在粤港澳大年夜湾区扶植中的定位和感化,提出了明白请求:优化晋升深圳前海深港现代办事业协作区功能,强化前海协作生长引擎感化。作为粤港澳大年夜湾区重要的协作生长平台,前海的义务更大年夜了,担子更重了。

  前海协作区党工委书记、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海城市新中间扶植指示部总指示田夫说,作为核心引擎,前海将发挥独有和抢先优势,全方位提精深港协作能级,全力推动城市新中间扶植,构建制度创新洼地,高标准扶植自贸片区,打造营商情况一流环球无双的国际化湾区城市新中间。

  本年伊始,前海捉住粤港澳大年夜湾区生长的重要计谋机会期,掀起新一轮城市新中间扶植高潮,遵守“公园中建城市、城市中建公园”理念,筹划构成了“一湾两山五区四岛”构造,按照先筹划后扶植、先地下后地上、先路网后开辟、先情况后生长的“四先四后”筹划扶植理念和开辟时序,强化山海兼顾、港城兼顾、岸线兼顾,扶植集山、海、林、城、岛、港、湾等7种元素于一体的世界环球无双的湾区城市新中间。

  基本举措措施互联互通是促进粤港澳大年夜湾区要素自在活动的重要条件。近年来,前海结合城市新中间筹划优化,赓续策划拓展前海对交际通体系,按照粤港澳大年夜湾区的核心交通关键的定位,筹划了海陆空平面交通构架,既有高铁、快轨、高速公路等扶植项目,也有直升机航站点、游艇船埠等交通举措措施。前海将按照筹划请求,经过过程推动一批重点交通项目筹划扶植,加强前海与喷鼻港等大年夜湾区城市的高效互联互通。田夫简介说,到2020年,前海协作区将完成固定资产投资约1400亿元,经过过程设立港口,推动筹划扶植深珠复合通道、加快深港西部快轨、西丽关键至喷鼻港东大年夜屿等项目,推动与喷鼻港在交通上的互联互通。

  前海还将推动“三馆一中间一塔一校一院”及前湾会议中间等城市新中间标忘性修建扶植,加快中国国度博物馆-深圳馆、前海国际金融交换中间、前海城市新中间肠标、前湾会议中间、伯克利将来音乐中间、国际黉舍、国际医院等项目扶植,将环前海湾滨海地区打形成世界级湾区城市客堂。

  制度创新是前海扶植的核心内容,也是“前海形式”的核心元素。前海以创新为特质领跑全国,构成了以投资自在化、贸易便利化等8大年夜板块为核心的制度创新“前海形式”,“制度创新+优惠政策、+深港协作、+营商情况、+新城扶植、+体系体例机制、+风险防控”的独特生长形式,让前海在第三方评价制度创新的排名中,取得全国自贸区第一的好成就。

  营商情况决定着高端要素资本的流向和会聚。越是开放,越要建立与国际接轨的法治化、国际化、便利化的营商情况。普华永道发布的前海营商情况指数中,前海蛇口自贸片区营商情况便利度得分为77.44,在全球190个经济体总排名中大年夜幅跃升居第31位,展示了营商情况改革的前海速度。

  更高程度的扩大年夜开放,让前海发挥出“一带一路”引领功能,高标准扶植广东自在贸易实验区,打造对外开放门户关键。截至2018岁尾,共有41个来自“一带一路”的沿线国度在前海蛇口自贸片区投资设立365家企业;引进世界500强投资企业344家,边疆上市公司投资企业累计628家,高新技巧企业逾越500家,新技巧、新家当、新形式快速会聚。前海企业也累计在“一带一路”沿线16个国度设立企业42家,协定投资额12.13亿美元。

  在创新贸易监管形式方面,前海积极推动智能化无纸化通关,“一次申报率”和“一次放行率”达100%,全国开创跨境电商“全球中间仓”“保税+实体新批发”监管形式,国际飞行船舶“网上考验”节约时间超90%。仅深化通关协作方面的创新,前海就经过过程实施港口通关“1+4全球溯源核放”,即一个全程溯源平台加境外预检、港口快放、智能跟踪、多方共治,就将企业货色通关效力进步70%,节约本钱逾越30%。

  在推动粤港澳大年夜湾区扶植中,特别是在深港协作方面,前海着手聚焦六个“重点”:聚焦深港家当协作,扩大年夜喷鼻港办事业生长空间;聚焦深港人才网job.vhao.net协作,打造港人边疆生长平台;聚焦跨境金融协作,联手喷鼻港助力人平易近币国际化;聚焦深港贸易协作,稳固喷鼻港国际贸易中间肠位;聚焦制度创新协作,共建法治化国际化便利化营商情况;聚焦严重年夜项目扶植,打造国际化城市新中间。

  基于此,前海管理局在喷鼻港设有联系处,便于港人足不出港,就可以联系上前海。在落实港人到边疆生长公平易近待遇方面,前海也走到了其他自贸区前面,在边疆率先完成港澳居平易近免办《台港澳人员失业证》,更许可在前海任务的港澳居平易近、外籍人士自愿缴存住房公积金,享有本地市平易近待遇,享有住房公积金小我自住房存款权力和购房存款等优惠。据悉,将来,前海还将支撑在前海任务的港人及其妃耦、后代在人才网job.vhao.net住房、医疗教导、社会保险、创新创业等方面,按有关规定享用市平易近待遇。

  经过过程制度创新,今朝注册在前海的港企足不出喷鼻港也能完成征税。前海还开创跨境公证司法办事,建立与境外拜托机构便捷沟通渠道。在推动软联通方面,将来前海将加强推动城市扶植管理标准、社会公共办事标准、人才网job.vhao.net引进应用标准等方面与粤港澳各地之间的规矩对接,使大年夜湾区人流、物流、资金流、信息流、技巧流完成高效活动。

 

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