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开放疾步前行 关键政策明白时间表
“非禁即入”将周全落实,银行、证券、保险业摊开市场准入提速推动
2019-03-29 作者: 记者 郭倩 班娟娟 陈碧琪/博鳌报导 来源: 经济参考报

  我国全方位对外开放正疾步前行,多个关键配套政策已明白时间表。国务院总理李克强28日在博鳌亚洲服装论坛t.vhao.net的主旨演讲再度释摊开放重磅旌旗灯号。本年6月底之前,将再次修订发布外商投资准入负面清单、自在贸易实验区外商投资准入负面清单、鼓励外商投资家当指导目次。我国已启动外商投资法配套律例、规章制订任务,将在岁尾前完成,确保来岁1月1日与外商投资法同时实施。

  与会佳宾表示,总理讲话含金量很高。负面清单只做减法、不做加法,“非禁即入”将周全落实,进一步扩大年夜多范畴对外开放,银行、证券和保险业周全摊开市场准入加快推动……让大年夜家看到了中国扩大年夜对外开放的决计。中国新一轮开放推动速度之快、力度之大年夜,极大年夜地加强了外资企业持续深耕中国市场的信念。

  外商投资法的出台是中国对外开放迈上新征程的严重年夜举措。对此,李克强说,外商投资法是中国打造法治化、国际化、便利化营商情况的重要举措。为确保外商投资法有效实施,今朝中国当局已启动配套律例、规章制订任务,以细化外商投资法肯定的重要司法制度,构成可操作的详细规矩。这将在岁尾前完成,确保来岁1月1日与外商投资法同时实施。他还指出,我们保持扩大年夜开放,落实竞争中性准绳,还在周全清理有关律例、规章和标准性文件,凡是与外商投资法不分歧的,都要果断予以废除或修改。

  李克强还说,中国将进一步放宽外资市场准入,周全实施准入前公平易近待遇加负面清单管理制度。本年6月底之前,我们将再次修订发布外商投资准入负面清单、自在贸易实验区外商投资准入负面清单、鼓励外商投资家当指导目次。进一步缩减负面清单条目,扩大年夜增值电信、医疗机构、教导办事等现代办事业,和交通运输、基本举措措施、动力资本等范畴对外开放。我们的负面清单只做减法、不做加法,并且“非禁即入”将周全落实。

  “总理在主动扩大年夜开放上泄漏了一系列务虚信息。”中国(海南)改革生长研究院院长迟福林对《经济参考报》记者表示,外商投资法与相干配套律例来岁1月1日同步实施,本年6月底之前再次修订发布外商投资准入负面清单等,两个明白的时间点解释,中国对外开放速度会明显加快,开放程度会愈来愈大年夜,营商情况将有严重年夜改良,这关于外商投资而言是非常重要的定心丸。

  德勤公司全球主席柯睿尚表示,李克强总理强调中国将扩大年夜对外资开放,加强了外资企业深耕中国市场的信念。“高程度开放改良了市场准入条件,明白的负面清单管理将进步外资企业投资中国市场的效力。高程度开放还意味着政策的连接性和分歧性,也会加强外资企业的安然感。中国市场潜力巨大年夜,关于高品德的产品和办事的需求将赓续扩大年夜,这也为我们在金融、医疗和教导等多个范畴的客户带来新的机会。”

  罗兰贝格管理咨询公司大年夜中华区CEO戴璞对《经济参考报》记者表示,中国当局就扩大年夜开放、抓紧外商投资营业限制做出了有力承诺。“随着相干举措的敏捷落实,可以估计将有一波新的外商投资更快进入中国市场,特别是针对生长敏捷的新动力、出行、情况、新材料等新范畴。另外,中国的医疗安康、养老关照、动力情况和花费操行业异样具有生长潜力,对外资也具有很大年夜吸引力。”

  关于持续扩大年夜金融业对外开放,李克强表示,银行、证券和保险业对外资周全摊开市场准入正在加快推动,外资银行营业范围大年夜幅扩大年夜,对外资证券公司和保险经纪公司营业范围不再伶仃设限,征信、信用评级办事、银行卡清理和非银行付出的准入限制大年夜幅放宽。我们将进一步便利外商投资企业举办创业投资、设立投资性公司,完美本国投资者对上市公司计谋投资、并购境内企业的相干规定。推动债券市场对外开放,完美相干政策,为境外投资者投资和交易中国债券创造更便利的条件。

  “办事业开放是对外开放的最关键范畴。总理对以金融为重点的办事业开放做了详细务虚的阐述,涵盖银行、证券和保险业等范畴,筹划过细,注解了当局扩大年夜开放的决计。”迟福林表示,一年来,我国在扩大年夜金融业开放范围方面提出了一揽籽实其实在的举措。只需有序开放,将会进步我国金融办事的程度。另外,在医疗、教导等范畴进一步对外资开放,也将进一步满足国际花费构造升级的需求,适应高质量生长的内涵请求。

  关于外商非常存眷的知识产权范畴,李克强表示,我们对等对待表里资企业,实在保护各类企业合法权益。加强知识产权保护是中国当局的一向立场。今朝,专利法修改案草案曾经提请中国全国人大年夜常委会审议。此次修法将引入加倍处罚的补偿机制、大年夜幅进步法定补偿额,要让严重侵权假装者承当付不起的价值。

  在迟福林看来,总理的讲话明白了司法将加大年夜力度惩办侵犯知识产权的行动,这对外商投资特别是高新技巧企业、办事型企业投资,创造优胜营商情况将起到积极促进感化。

  “随着外商投资法配套律例的实施、知识产权保护的加强、中公营商情况的持续晋升,外资企业和中国外乡企业将构成新的协作与竞争关系,合营融入中国经济的转型升级。”柯睿尚说。

 

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