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深化科技体系体例改革激起创新创造活力
2019-03-25 作者: 吴青 来源: 经济参考报

  中心周全深化改革委员会第七次会议日前审议经过过程了《关于扩大年夜高校和科研院所科研相干自立权的若干看法》。会议强调,高校和科研院所是实施创新驱动生长计谋、扶植创新型国度的重要力量。要完美相干制度体系,加快改变当局天性性能,强化成果导向,精简科研项目管理流程,改革严重年夜科技项目立项和组织实施机制,赐与高校和科研院所更多自立权。笔者认为,要激起创新创造活力,培养强大年夜新动能,促进新旧动能接续转换,必须从市场机制、协作机制、鼓励机制、人才网job.vhao.net培养机制和文明机制等方面,周全深化科技体系体例改革。

  改革开放以来,我国赓续推动科技体系体例改革,力促科技与经济慎密结合,推动创新创业海潮。近年来,我国科技事业蓬勃生长,严重年夜创新成果竞相出现,科技实力赓续加强。但也要看到,我国科技生长还有很多处一切待补强。比如,我国基本迷信研究短板依然凹陷,一些企业对基本研究看重不敷,严重年夜原创性成果相对缺乏,部分关键核心技巧受制于人的局面没有取得根本性改变。

  另外,以后科技体系体例中也存在一些不婚配、不适应的成绩。科技创新政策与经济、家当政策的兼顾连接还不敷顺畅,全社会鼓励创新、包涵创新的机制和情况有待优化。很多行政事务和繁文缛节束缚了科研人员创新的四肢举动,科研人员自立权和科研创新的生态情况须要改良,激起创新创造活力的评价机制和鼓励机制有待健全。

  笔者认为,对以后科技体系体例中存在的成绩应当从五方面停止改进。第一,进一步依附市场机制设备科技资本,加快建立企业主导家当技巧创新的体系体例机制。深化科技体系体例改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技巧创新体系,加强对中小企业创新的支撑,促进科技成果转化。发挥市场在科技资本设备中的决定性感化。周全加快和推动要素市场化改革,激起企业在技巧研发投入方面的积极性,加大年夜知识产权保护力度,让企业经过过程技巧创新取得公道的市场待遇。

  第二,推动高校和科研院所与企业协作,晋升创新供给质量。今朝我国可用于转化的高质量创新成果比较缺乏,科技成果与企业及市场需求之间存在较大年夜差距,特别是在计谋性新兴家当范畴,高校和科研院所创新速度较慢且转化滞后,不适应家当生长请求。要破解这一困难,可以推敲倡导面向或引领市场需求的新型创新协作机制,倒逼高校和科研院所与企业广泛协作,鼓励高校和科研机构根据市场需求、企业需求停止创新。

  第三,完美科技人员鼓励机制,激起其积极性创造性。改良相干政策和制度情况,建立以企业需求为主导,企业、高校和科研院所积极参与、风险共担、好处共享的科研成果转化机制,为科技成果转化供给更多的公共技巧办事。支出分派制度改革应表现倾斜于科研人员和研发活动的导向,激起微不雅个别从事创新和科技成果转化活动的热忱。

  第四,进一步完美人才网job.vhao.net培养机制,看重青年人才网job.vhao.net培养。要建立具有国际竞争力的人才网job.vhao.net管理制度,加强对高端人才网job.vhao.net的吸引力。依托严重年夜科研项目和扶植项目,加大年夜学科带头人和领军人才网job.vhao.net的培养力度,高度看重以领军人才网job.vhao.net为核心的科研团队扶植,促进科研人员协作创新。改革人事管理制度,增添妨碍科技人才网job.vhao.net自在活动的体系体例妨碍。加大年夜对优良青年科研人才网job.vhao.net的嘉奖力度。

  第五,培养创新文明机制,为科技创新供给有力保证。要倡导创新文明,建立宽松的创新生态情况,许可积聚、许可试错,为基本研究供给优胜支撑,尽力培养潜心科研的氛围。培养企业家创新精力,倡导创新认识,进步全平易近迷信文明本质,培养创新文明情况,构玉成社会鼓励创新的正向鼓励情况。

 

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